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根據《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，為加快提升珠江口西岸地區(qū)發(fā)展水平，推進區(qū)域經濟一體化建設，在廣東省委、省政府的領導下，2009年4月17日，珠海、中山、江門三市經協商一致，簽署《推進珠中江緊密合作框架協議》，珠中江一體化區(qū)域合作正式啟動。

物流一體化是適應區(qū)域經濟一體化發(fā)展趨勢的必然要求。珠三角《規(guī)劃綱要》明確提出，珠三角地區(qū)要建設成為世界先進制造業(yè)基地，這離不開物流業(yè)的重要支撐。同樣，珠中江經濟一體化也離不開物流一體化，物流一體化對珠中江區(qū)域經濟發(fā)展起著基礎性的作用，建立科學合理、運轉高效、緊密協作的現代物流體系，是區(qū)域經濟一體化的必然要求。

因此，"珠中江"物流一體化，對提升江門物流競爭力、促進產業(yè)結構升級以及促進珠中江經濟一體化發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

發(fā)展基礎

產業(yè)基礎好

珠海、中山、江門三地處于珠江口西岸地區(qū)，總面積1.3萬平方公里，常住人口800多萬。"十一五"期間，珠中江三地經濟保持快速高質發(fā)展，綜合實力不斷增強。珠中江三市地區(qū)生產總值分別為1202、1826、1550億元，同比分別增長12.8%、13.5%和14.3%，均高于全省GDP12.2%平均增長速度，是珠三角重要的經濟增長極。珠三角《規(guī)劃綱要》對珠江口西岸地區(qū)戰(zhàn)略定位是：要規(guī)模化發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，做大做強主導產業(yè)，打造若干具有國際競爭力的產業(yè)集群，形成新的經濟增長極。珠中江作為珠三角主要的重工業(yè)和制造業(yè)基地之一，2010年三地工業(yè)總產值達12622億元，同比增長24.5%。江門軌道交通、綠色光源、清潔能源、金屬制品、摩托車等產業(yè)優(yōu)勢明顯，而中山電子機械、燈飾、紡織服裝、臨港裝備制造、精細化工等方面產業(yè)優(yōu)勢突出，珠海電氣機械及器材制造、海洋工程裝備、臨港石化等產業(yè)優(yōu)勢突出。消費品市場繼續(xù)保持繁榮活躍。2010年珠中江三地完成社會消費品零售總額17414億元，同比增長18.1%；進出口貿易穩(wěn)步增長，2010年全年實現進出口總值888.1億美元，同比增長21.8%。貨物運輸總量2010年22497萬噸，同比增長9.5%；港口貨物吞吐量2010年達到15726萬噸，同比增長31.2%。分布密集的產業(yè)，以制造業(yè)為基礎的經濟增長，形成了廣闊的物流市場空間。

基礎設施逐步對接

交通基礎設施日趨完善并逐步對接，綜合交通運輸網絡已經形成。"十一五"期間，珠中江經濟圈綜合交通有了較快的發(fā)展，公路、鐵路、水運、空運全面發(fā)展，立體綜合交通網絡已經形成，為發(fā)展現代物流業(yè)提供了便利的交通基礎設施條件。

公路方面。"珠中江"經濟圈目前已建有五條高速公路，分別是京珠高速、沿海西部高速、江珠高速、中江高速、廣珠高速。高速路網的快速發(fā)展，珠中江三地真正實現了一小時都市圈。2009年，三地簽署了《珠中江三市年票互認協議》，降低了物流成本，推動了三地物流業(yè)的一體化發(fā)展。

鐵路方面。2011年1月，廣珠城際軌道建成通車，實現了珠三角西岸無"鐵"的歷史，將加速區(qū)域內人流、物流、資金流、信息流等生產要素的流動，帶動珠中江經濟圈的發(fā)展。2012年，廣珠鐵路也將建成通車，將打通珠三角西翼海鐵聯運的運輸通道。

水路方面，珠上江經濟圈已形成了以高欄港、中山港、江門港為中心，連接內陸、江海直達、四通八達的水運體系。目前江門已開通6個港口，其中新會港、臺山廣海港是國家一類口岸。

三地政府積極扶持

2009年4月17日，《推進珠中江區(qū)域緊密合作框架協議》，明確提出：推動區(qū)域內交通基礎設施建設，共同提升海港空港資源優(yōu)勢，加快區(qū)域生產性服務業(yè)發(fā)展步伐，構筑融合粵西在內的物流體系和制造業(yè)基地。

2009年11月，三地簽署《珠中江區(qū)域年票互認緊密合作協議》，打破行政壁壘，促進三個地區(qū)人流、物流、信息流的增加，促進了珠中江物流一體化的實現。2010年6月19日，三市分別簽署了《珠海、中山、江門2010年共同推動重大交通能源項目框架協議》，協議中明確三地加強高速公路、軌道交通、港口等方面的合作，促進珠中江經濟一體化發(fā)展。

存在障礙

定位趨同

至今為止，由于物流規(guī)劃缺乏統一管理，珠中江三地物流發(fā)展定位趨同，從表中可以看出，江門、珠海都定位于珠三角西部的區(qū)域物流中心，中山定位于"泛珠三角經濟圈的二級區(qū)域性物流中心城市"，定位趨同加劇了市場競爭，使各城市難于形成區(qū)域互補、錯位發(fā)展、合作共贏的局面。并且三個地區(qū)的物流結點缺乏有效銜接，物流資源的共享性難度較大。

粗放式發(fā)展

珠中江經濟圈物流業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成就，但整體水平仍處于粗放式經營階段，社會化、專業(yè)化水平比較，在珠三角城市中，處于較落后的地位。一是制造企業(yè)物流運作模式受"大而全"、"小而全"思想的影響，習慣于自成體系、自我服務，對第三方物流的需求較少。二是多數物流企業(yè)的規(guī)模小、實力弱、分布較廣、功能單一，主要是提供傳統的運輸、倉儲服務，服務質量和效率難以滿足社會化大生產的需要。三是珠中江缺少"龍頭"物流企業(yè)，資源整合能力較弱，相互存在惡性競爭現象。

物流體系不協調

交通體系不協調。珠中江三市簽署《推進珠中江區(qū)域合作框架協議》近兩年，但阻斷三地往來的10多條斷頭路，卻至今無一能破土動工。物流基礎設施缺乏有效整合和充分利用。雖然，在珠中江三地，機場、港口、公路貨場、物流園等物流基礎設施項目已比較完善，但跨城市的區(qū)域性的物流基礎設施發(fā)展與共享難以協調，難以實現合理高效的物流設施資源配置，同時也降低了已有設施的服務水平與經營效率。物流企業(yè)信息化程度較低，缺乏信息共享。三地物流運作整體結合不夠緊密，物流企業(yè)完成一次物流作業(yè)要經過多次中轉和多方接駁，物流信息不暢通，三地物流業(yè)務運作仍處于分割、分散的狀態(tài)，缺乏有機鏈接，尚未具備物流的整體集成優(yōu)勢。

信息平臺建設滯后

目前，三地區(qū)雖然已經建設成了電子口岸、物流信息平臺。但是，區(qū)域物流公共信息平臺建設進展較緩慢，功能和應用不夠成熟、物流信息難以實現對接。另外，三地物流企業(yè)還處于單打獨斗階段，彼此之間信息溝通較少，缺乏整合與協作。物流企業(yè)的信息利用水平較低，物流業(yè)信息化工程建設嚴重滯后，信息的定時發(fā)布和交流不夠快捷、及時和全面，區(qū)域內的市場和大小商品集散地各自為政，致使信息獲得成本過高且不能共享。

路徑選擇

物流通道整合

加強對三地交通基礎設施的整合。

1、公路方面。要大力推動三地交通網絡的無縫對接，在年票互認的基礎上，打通廣珠西線珠海南屏至中山沙溪段，加快江珠高速北延線與江門、中山市連接，構建三地暢通的公路網絡。加快與港珠澳大橋相街接的交通路網體系規(guī)劃與建設。

2、港口方面。珠中江三市要發(fā)揮各自港口的差異化優(yōu)勢，進行專業(yè)化分工，優(yōu)化資源配置，加強港口合作，建立以珠海港為龍頭，以江門港、中山港為地區(qū)性重要港口的區(qū)域港口群，配合出海航道、臨港高速、鐵路等集疏運設施建設，打造與區(qū)域經濟快速發(fā)展相適應的珠江西岸現代港航服務網絡。

3、鐵路方面。三地要加強聯系與溝通，加快推進廣珠鐵路、沿海鐵路、廣佛江珠城際軌道等交通項目建設，完善區(qū)域城際軌道交通網絡以及基礎配套設施建設。

4、機場方面。江門、中山要加快連通的高速公路或專用快捷通道與珠海機場的連接，主動承接珠海機場的輻射，實現江門、中山與珠海機場交通網絡的對接，一方面，彌補江門、中山無航空運輸的空缺；另一方面，發(fā)揮珠海機場輻射服務珠中江三地乃至周邊城市的作用，實現資源共享，提高珠海機場的規(guī)模效應。

物流信息平臺整合

加快推進珠中江物流一體化信息系統平臺的建設建立在現代電子技術基礎上的物流信息平臺是現代物流發(fā)展的必備條件，是進行和優(yōu)化物資供應鏈管理的基礎，是物流共享平臺的"血脈"和"神經中樞"系統。構建珠中江物流一體化信息系統平臺，可以把供應鏈上的各家單位，包括政府職能部門、海關、檢驗檢疫局、稅務、銀行、工商企業(yè)、物流企業(yè)等單位連接起來，為物流企業(yè)提供"一站式"的接入服務。

綜合運用信息系統、控制系統、電子數據交換系統EDI、衛(wèi)星導航定位GPS、移動通信、CD-ROM電子地圖等，盡快搭建基于珠中江經濟發(fā)展水平的物流技術平臺，從而使各地獨立的物流信息系統建設協調起來；建立珠中江交通通信服務專網系統；鼓勵物流企業(yè)利用標準化的網絡技術將分布在不同區(qū)域的服務網點連接起來，構筑一體化的物流服務平臺。

制度整合

建立制度化的協調機制，打造珠中江物流一體化政策環(huán)境平臺。國內外區(qū)域一體化的經驗說明，區(qū)域物流一體化必須有強有力的組織保證和協商機制，應充分發(fā)揮"珠中江區(qū)域緊密合作黨政聯席會議"的作用，就協同區(qū)域物流發(fā)展產業(yè)政策，整合區(qū)域物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構建產業(yè)鏈條，合作建設區(qū)域內大型物流基礎設施、消滅地方保護主義等共同重大課題進行全面的交流、磋商。通過協調機制，突破由于地域和行業(yè)分割而導致的物流通道不銜接、不暢通的局限性，從提高區(qū)域整體交通設施利用效率的角度，制定統一的綜合客貨運樞紐規(guī)劃，優(yōu)化樞紐設施布局和層次結構，逐漸實現城市和城市之間、線路和結點之間、各種運輸方式之間的合理配置，解決低水平重復建設，消除貿易壁壘和商品流通的地區(qū)障礙，共同打造區(qū)域商品流通一體化格局。

物流市場整合

1、鼓勵支持大型現代化物流企業(yè)的跨地區(qū)發(fā)展。以現代物流企業(yè)制度建立為突破口，打造區(qū)域物流體系的微觀主體。區(qū)域物流體系的發(fā)展需要打造一批具有競爭力的現代物流企業(yè)。這要求對原有傳統物流企業(yè)進行改組改造，以建立現代企業(yè)制度為契機，引導企業(yè)通過兼并、重組、聯營、撤銷等多種形式，鼓勵實行"強強聯合"。加快社會比、專業(yè)化物流的建設步伐。要鼓勵經濟區(qū)內大型物流企業(yè)在各城市開設分公司，加快建設統一開放的物流市場。

2、物流市場與企業(yè)互認。在市場層面上，建議制定支持珠中江三地物流企業(yè)進入對方物流服務領域，給予本地同等待遇的具體措施；在企業(yè)層面上，企業(yè)間建立物流企業(yè)誠信協調機制，以實現物流企業(yè)誠信守法等級評估互認制，為物流企業(yè)間開展更深層次的交流和合作奠定基礎。