11月7日，東莞市新能源汽車工作聯席會議辦公室發布關于印發《東莞市物流快遞領域車輛純電動化發展實施方案》的通知。實施方案明確提出，2018年起,東莞市全市新增和更新的物流配送車輛全部使用純電動或燃料電池等新能源車。在2018-2020年期間實施約9000輛規模的純電動物流快遞車輛示范項目,以整車租賃、分時租賃、以租代購等多種模式,重點在物流快遞末端配送環節以及煙草、快消品、農產品、公路巡查管護、電信基礎設施維保等領域推廣應用純電動貨物運輸車輛,示范項目將納入地方新能源汽車推廣應用資金優先保障范圍。
附件全文：
東莞市物流快遞領域車輛純電動化
發展實施方案
推動物流快遞領域車輛純電動化發展，是促進新能源汽車產業發展、推動綠色環保、打贏藍天保衛戰的重要舉措。為貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）的通知》（國發〔2012〕22號）、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）和《東莞市藍天保衛戰行動方案》（東府〔2018〕56號）、《東莞市戰略性新興產業發展“十三五”規劃》、《東莞市新能源汽車產業發展“十三五”規劃》等文件精神，為加快推動我市物流快遞領域車輛純電動化，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，貫徹落實國家發展新能源汽車的戰略部署，在物流快遞領域加快純電動汽車的推廣應用，同步推進充電服務網絡建設，促進形成示范帶動作用，推動公共服務領域的新能源汽車發展。
二、工作目標
全面促進我市物流車、快遞車、郵政車等物流快遞領域車輛加快實現純電動化，重點支持純電動車輛在物流快遞領域的加快推廣。出臺便捷通行政策，加快充電網絡基礎設施建設，組織實施物流快遞專用車純電動化三年示范項目，激發各方資源積極參與，以示范應用帶動全面推廣。2018年起，全市新增和更新的物流配送車輛全部使用純電動或燃料電池等新能源車。
三、重點任務
（一）逐步提升純電動營運車輛占比。從2018年起，在本市注冊登記的物流快遞車輛，不再新增或更新非新能源汽車。辦理“車輛營運證”、“東莞市快遞車輛專用證明”、“東莞市城市配送車輛通行證”的輕型及以下載貨汽車，須全部為純電動或燃料電池等新能源車。市交通局、市郵政管理局、市交警支隊要基于車輛辦理注冊登記、營運資格、快遞車輛專用證明、城市配送通行證等環節，建立引導機制，采用必要措施，明確辦事指南，共同確保物流快遞領域新增和更新車輛符合要求。市交通局、市郵政管理局、市交警支隊要于每月結束后3個工作日內，將上一月份辦理“車輛營運證”、“東莞市快遞車輛專用證明”、“東莞市城市配送車輛通行證”的車輛信息反饋市發改局匯總。
（二）設立汽車業務辦理綠色通道。對純電動車輛辦理注冊登記、營運證等相關業務開通綠色通道，設立專用場地或專門服務窗口，為新能源汽車用戶辦理上牌、年檢、過戶、二手車交易等提供便捷條件。不得對個人或企業辦理純電動車輛注冊登記業務設置日辦理量限制，原則上必須當場辦結；優先在本市汽車生產企業和大型綜合新能源汽車經銷商網點設置車輛注冊登記服務點，壓縮車輛檢測、上牌時間；對純電動車輛辦理車輛營運證的，在3個工作日內完成。
（三）施行車輛種類區別通行政策。按車型規格和載重量施行優惠通行政策，在確保安全和不妨礙交通秩序的前提下，允許車身總長度小于6米、總質量小于4500kg、載重量不超過2000kg，并取得《城市配送車輛通行證》的純電動或燃料電池物流配送車輛在路邊臨時停靠和裝卸作業。對非純電動物流快遞車輛加以限制，嚴禁無牌無照物流快遞車輛通行。
（四）規范郵政快遞車輛使用管理。結合物流快遞行業特點，借鑒廣州等城市的先行經驗，在相關國家標準出臺前的過渡期內，將郵政快遞行業現存并普遍使用的郵政快遞末端配送車輛視為輔助配送工具，加強行業監管和行業自律，打造形成一支標準化、規范化、綠色化的郵政快遞派送隊伍。要積極推動郵政快遞末端配送車輛向新能源汽車的替換轉型，鼓勵本地整車企業研發生產優質適用產品。根據各郵政快遞企業新增和更新且符合要求的新能源物流快遞專用車數量，以本方案印發實施到2019年6月30日為第一階段，按1:6的比例限制低端郵政快遞末端配送車輛的保有數量；2019年7月1日到2019年12月31日為第二階段，比例下調25%到1:4.5；2020年，繼續下調25%到1:3.375。市郵政管理局要聯合市交警支隊共同研究，盡快出臺相關規范和標準，對郵政快遞末端配送車輛實行“統一標準、統一標識、統一編碼、統一保險、統一平臺”制度，強化安全生產機制，加強車輛及駕駛人員的規范管理；市發改局要對全市物流快遞企業新增或更新的新能源汽車產品和數量進行確認；市交警支隊要按照相關規定對不符合要求的郵政快遞末端配送車輛加強執法。
（五）嚴格查處車輛交通安全違法行為。嚴格施行限行政策，對不符合規范、標準和通行要求的物流快遞領域車輛嚴格執法和查處；嚴格治理無牌無照物流快遞車輛上路行為。
（六）開展純電動物流車運營示范。聯合我市整車企業、新能源汽車產業協會、物流協會、快遞協會、零售協會等行業主體，基于我市應用環境探索整車產業和推廣應用協同發展的合適路徑，在2018-2020年期間實施約9000輛規模的純電動物流快遞車輛示范項目，以整車租賃、分時租賃、以租代購等多種模式，重點在物流快遞末端配送環節以及煙草、快消品、農產品、公路巡查管護、電信基礎設施維保等領域推廣應用純電動貨物運輸車輛，示范項目將納入地方新能源汽車推廣應用資金優先保障范圍。
（七）加快配套充電基礎設施建設。按“樁隨車布”的方式建立以物流園、配送中心、分撥中心、商業圈為節點的充電服務網絡，鼓勵和引導相關物業機構支持和配合充電設施建設，對符合要求的充電設施落實扶持電價政策。
四、保障措施
（一）明確工作職責。市發展改革部門負責統籌推進物流快遞領域新能源汽車推廣應用工作，制定工作方案，謀劃推進實施，開展監督檢查；市交通部門負責按比例把關控制非純電動物流快遞車輛的營運資格獲取，支持有需求的純電動汽車辦理營運資格；市公安交警部門負責提供服務支持純電動汽車辦理登記等業務，支持純電動車輛便捷通行，嚴格執法查處違法違規車輛；市供電部門負責充電設施的用電報裝服務和配電保障；郵政管理部門、煙草專賣部門、電信運營商等負責梳理各領域的用車需求，規范用車要求，支持示范項目推進實施；各鎮街（園區）按屬地原則支持保障充電設施建設。
（二）暢通投訴渠道。本市各級政府及其有關部門、村（居）委會、各有關單位必須支持和配合純電動物流車的推廣應用和相關充電設施的建設運營，對存在無故、惡意或私設前置條件等阻撓行為，相關企業、個人均可向市發展改革部門或通過政府投訴熱線進行投訴舉報，一經查實將予以全市通報。
（三）嚴肅問責機制。各有關單位、各鎮街（園區）務必按要求做好各領域、各地區的有關工作保障，為確保完成藍天保衛戰行動方案確定的目標任務，市發改局將適時對相關情況進行通報。對因工作不力、履職缺位、消極怠政造成阻礙方案落地實施的個人或集體，視情節輕重給予組織處理或黨紀政紀追責，并依法依規依紀追究有關單位和人員責任。
五、附則
本方案中提出的物流配送車輛指市域范圍內物流配送營運車輛，包括：車身總長度小于6米、總質量小于4500kg、載重量不超過2000kg的輕型及以下載貨汽車。
