據國家發(fā)改委網站消息,國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局近日公布《關于進一步清理規(guī)范鐵路貨物運輸相關收費的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》要求,鐵路運輸企業(yè)提供相關服務、收取費用,應堅持用戶自愿選擇原則,不得強制服務、變相強制服務、強行收費,不得要求用戶接受指定經營者提供的服務。
《通知》稱,為貫徹落實國務院常務會議決策部署,促進運輸結構調整,有效降低實體經濟物流成本,國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內進一步清理規(guī)范鐵路貨物運輸相關收費。
深入清理規(guī)范地方政府收費
各級地方政府及其所屬部門、事業(yè)單位不得在全國政府性基金目錄清單、中央及地方行政事業(yè)性收費目錄清單之外,在鐵路貨物運輸領域,包括專用線(含專用鐵路,下同)、港口集疏運環(huán)節(jié)違規(guī)收取各類政府性基金(附加費)、行政事業(yè)性收費,也不得以經營服務性收費名義變相收取。對已明令取消、停征、免征的政府性基金(附加費)、行政事業(yè)性收費項目,要逐項落實到位;對拖延或拒絕執(zhí)行,或變換名目轉為經營服務性收費繼續(xù)收取的,應立即予以糾正。
鐵路運輸企業(yè)在目錄清單以外代地方政府及其有關部門、單位收取政府性基金(附加費)、行政事業(yè)性收費,繼續(xù)收取已明令取消、停征、免征的政府性基金(附加費)、行政事業(yè)性收費,或將上述基金(附加費)、行政事業(yè)性收費轉為企業(yè)經營服務性收費的,應立即予以糾正。
繼續(xù)清理簡化鐵路貨運雜費
中國鐵路總公司應對現(xiàn)有鐵路貨物運輸雜費進行逐項梳理,取消沒有實質服務內容或相關作業(yè)成本應通過正常運價補償?shù)氖召M項目,歸并服務作業(yè)內容相近的項目;對保留的項目,進一步完善計費辦法,按照補償合理成本原則,并引入市場競爭機制,合理確定收費標準。清理規(guī)范后的鐵路貨運雜費項目、收費標準應及時對外公布,接受社會監(jiān)督。
中國鐵路總公司應加強對所屬鐵路運輸企業(yè)的管理,嚴格執(zhí)行總公司關于鐵路貨物運輸雜費項目、收費標準的規(guī)定。鐵路總公司所屬鐵路運輸企業(yè)超出規(guī)定自行設立項目、提高標準的,應立即糾正。
加強專用線代維等服務收費管理
鐵路運輸企業(yè)提供專用線、自備貨車、自備機車等鐵路貨物運輸設施設備代維護、維修等服務,應根據具體服務內容,在與用戶平等協(xié)商的基礎上,參照鐵路運輸企業(yè)自身運營中開展相同作業(yè)的內部成本控制定額,合理確定收費項目和收費標準。
合理降低地方鐵路運價水平
由地方管理的鐵路貨物運輸價格、專用線服務收費,已列入地方政府定價目錄,實行政府指導價、政府定價的,有關地方應按照補償合理成本并適當盈利的原則,科學確定運價水平、收費標準;現(xiàn)行運價水平、收費標準明顯偏高的,應在認真開展成本監(jiān)審或成本調查的基礎上降低。實行市場調節(jié)價的,有關地方應積極引導經營者遵循公平、合法和誠實信用原則,合理確定運價水平、收費標準,必要時通過開展運營收支情況調查并公布調查結果等方式,推動經營者降低偏高價格收費。
進一步規(guī)范經營者收費行為
鐵路運輸企業(yè)、專用線服務經營者提供相關服務、收取費用,應堅持用戶自愿選擇原則,不得強制服務、變相強制服務、強行收費,不得要求用戶接受指定經營者提供的服務。對強制服務、變相強制服務、強行收費的,應立即糾正。
鐵路運輸企業(yè)、專用線服務經營者應嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定,在企業(yè)網站及營業(yè)場所醒目位置公示收費項目、收費標準及服務內容、服務標準。對不落實明碼標價規(guī)定,以及超出公示項目、收費標準收費,不按公示服務內容、服務標準提供服務,少服務多收費、不服務也收費的,應立即糾正。鐵路運輸企業(yè)應積極研究建立轄區(qū)內專用線服務收費信息統(tǒng)一公示平臺,為用戶自主選擇提供便利條件。