交公路發(fā)〔2019〕99號
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）：
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕23號），確保取消全國高速公路省界收費站順利實施，實現(xiàn)不停車快捷收費，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行效率，減少擁堵，便利群眾，現(xiàn)就優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格免收車輛通行費范圍
整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。
本通知規(guī)定的“整車合法裝載運輸”是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值，且所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上、沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。
二、優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行服務(wù)
（一）鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實現(xiàn)不停車快捷通行。
（二）鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛駛出高速公路出口收費站后，在指定位置申請查驗。經(jīng)查驗符合政策規(guī)定的，免收車輛通行費；未申請查驗的，按規(guī)定收取車輛通行費；經(jīng)查驗屬于混裝、假冒等不符合政策規(guī)定的，按規(guī)定處理。出口收費站外廣場暫不具備查驗條件的，可繼續(xù)在收費車道內(nèi)實施查驗。
（三）建立全國統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通過網(wǎng)絡(luò)或客服電話系統(tǒng)提前預(yù)約通行。
（四）建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸信用體系。對一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種（或物品）超過3次或者經(jīng)查驗屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，記入“黑名單”，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺，并對外公開；對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。省級交通運輸、發(fā)展改革、財政等主管部門要在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《收費公路管理條例》和本通知要求，制定實施方案，明確責(zé)任分工，共同抓好實施工作。
（二）認(rèn)真清理，全面規(guī)范。嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，清理規(guī)范本地區(qū)享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策在全國范圍的一致性和規(guī)范性。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，各地不得在路面環(huán)節(jié)增加針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的檢查和驗證，影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行效率。
（三）及時評估，完善措施。深入評估政策實施效果及影響，不斷完善配套措施，妥善解決出現(xiàn)的問題；對因優(yōu)化政策造成收費公路經(jīng)營單位合法收益損失的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定具體方案，予以補償。
（四）加強宣傳，正面引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，加強政策宣傳解讀，使社會公眾及時、全面了解優(yōu)化“綠色通道”政策的必要性、重要性和具體內(nèi)容，為促進政策順利實施營造良好的環(huán)境。
交通運輸部
國家發(fā)展改革委
財政部
2019年7月18日
