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為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪髦攸c環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位人員疫情防控要求，部修訂形成了《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南（第三版）》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們。

各地交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪饕咔榉揽毓ぷ?，認(rèn)真做好《指南》的宣傳貫徹工作，督促從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的公路、水路冷鏈物流企業(yè)、港口碼頭、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位和從業(yè)人員嚴(yán)格落實《指南》各項要求，堅決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖竟ぷ鳎蓢诣F路局、中國民用航空局、國家郵政局參照本指南有關(guān)精神部署落實。

交通運(yùn)輸部

2021年11月20日

一、依據(jù)和適用范圍

為切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，指導(dǎo)公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪髌髽I(yè)和從業(yè)人員落實新冠病毒防控和消毒主體責(zé)任，預(yù)防公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員受到新冠病毒感染，防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播，按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕245號）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255號）等部署要求，結(jié)合《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕241號）等有關(guān)工作安排，制定本指南。

本指南適用于從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鞯墓?、水路運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱冷鏈物流企業(yè)）對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中新冠病毒污染的防控。

本指南以預(yù)防公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員受新冠病毒感染為主，突出裝卸、運(yùn)輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)防控，注重加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称钒b的消毒。

冷鏈物流企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)疫情防控規(guī)范和技術(shù)指南要求，按照本指南要求做好新冠病毒防控和消毒工作，執(zhí)行當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各項工作部署。

二、裝卸、運(yùn)輸過程防控要求

（一）裝卸作業(yè)人員防控要求。

安排已完成新冠肺炎疫苗接種的人員作業(yè)，港口內(nèi)、外貿(mào)作業(yè)人員要固定崗位，避免交叉作業(yè)；工作期間從嚴(yán)做好個人防護(hù)，搬運(yùn)貨物前應(yīng)當(dāng)穿戴工作衣帽，使用一次性醫(yī)用口罩或一次性醫(yī)用外科口罩、手套等，有條件的可穿戴防護(hù)面罩、防疫手套、防護(hù)服等防護(hù)用具，避免貨物表面頻繁接觸體表。如果搬運(yùn)過程中發(fā)生口罩破損，應(yīng)當(dāng)立即更換。

國際航行船舶經(jīng)海關(guān)檢疫，并取得檢驗檢疫證明材料后，船公司或船舶代理出具船員健康承諾，方可安全穩(wěn)妥地開展港口裝卸作業(yè)。特別是裝卸來自于有疫情發(fā)生地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r，碼頭搬運(yùn)工人等作業(yè)人員在搬運(yùn)貨物過程中要全程規(guī)范戴好口罩，避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻，防止接觸到可能被新冠病毒污染的冷凍水產(chǎn)品等。裝卸作業(yè)過程中，采取相應(yīng)的告示牌、警戒線等隔離措施，原則上禁止船員進(jìn)入碼頭作業(yè)區(qū)域；需要船岸配合時，應(yīng)當(dāng)要求船員正確佩戴口罩、手套等個人防護(hù)用品，并采取輪流作業(yè)或增加作業(yè)間隔等措施，盡量避免碼頭人員與船員發(fā)生直接接觸；對確需上岸作業(yè)的船員，應(yīng)進(jìn)行體溫監(jiān)測。

（二）運(yùn)輸人員防控要求。

運(yùn)輸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖鳂I(yè)人員及隨行人員在運(yùn)輸過程中不得擅自開箱，不得隨意打開冷鏈?zhǔn)称钒b直接接觸冷鏈?zhǔn)称?。車輛進(jìn)出時，駕駛員及隨行人員應(yīng)當(dāng)避免與門衛(wèi)值班員、工作人員的非必要接觸。

（三）貨物源頭防控管理。

在冷鏈物流過程中，物流包裝內(nèi)如需加裝支撐物或襯墊，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全衛(wèi)生要求。加強(qiáng)對貨物裝卸搬運(yùn)等操作管理，不能使貨物直接接觸地面，不得隨意打開冷鏈?zhǔn)称钒b。應(yīng)當(dāng)保障在運(yùn)輸過程中冷鏈?zhǔn)称返臏囟仁冀K處于允許波動范圍內(nèi)。同時，應(yīng)做好各交接貨環(huán)節(jié)的時間、溫度等信息記錄并留存。

（四）貨物信息登記。

貨主或貨代應(yīng)主動向承運(yùn)單位提供相關(guān)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)通關(guān)單證，冷鏈物流企業(yè)如實登記裝運(yùn)貨物信息、車船信息、司乘人員（船員）信息、裝卸貨信息及收貨人信息等，不得承運(yùn)無法提供進(jìn)貨來源的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，有關(guān)單位應(yīng)積極配合衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門按職責(zé)開展對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡杉嚓P(guān)樣本及冷鏈貨物運(yùn)輸車輛的核酸檢測工作。港口企業(yè)、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位要如實登記進(jìn)出港口場站的冷鏈?zhǔn)称饭?、水路運(yùn)輸車輛信息及駕駛員信息。進(jìn)口商或貨主如委托第三方物流公司提供運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)，在貨物交付第三方物流公司時，應(yīng)當(dāng)主動將相關(guān)食品安全和防疫需要的檢測信息提供給第三方物流公司。本地肉類屠宰、加工、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈?zhǔn)称返南嚓P(guān)質(zhì)量管理和操作規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。配合進(jìn)行冷藏貨物新冠病毒檢疫的港口作業(yè)人員及場站工作人員應(yīng)相對固定，全程正確穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、防護(hù)手套等防護(hù)用品。

（五）運(yùn)輸工具的防控管理。

應(yīng)當(dāng)確保車輛、船舶廂體內(nèi)部清潔、無毒、無害、無異味、無污染，定期進(jìn)行預(yù)防性消毒，具體清潔消毒措施見“三、裝卸、運(yùn)輸過程消毒要求”。

（六）中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的防控管理。

中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸貨區(qū)宜配備封閉式月臺，并配有與冷藏運(yùn)輸車輛、船舶對接的密封裝置。加強(qiáng)入庫檢驗，除查驗冷鏈?zhǔn)称返耐庥^、數(shù)量外，還應(yīng)當(dāng)查驗冷鏈?zhǔn)称返闹行臏囟?。加?qiáng)庫內(nèi)存放管理，冷鏈?zhǔn)称范汛a應(yīng)當(dāng)按規(guī)定置于托盤或貨架上。冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)當(dāng)按照特性分庫或分庫位碼放，對溫濕度要求差異大、容易交叉污染的冷鏈?zhǔn)称凡粦?yīng)混放。應(yīng)當(dāng)定期檢測庫內(nèi)的溫度和濕度，庫內(nèi)溫度和濕度應(yīng)當(dāng)滿足冷鏈?zhǔn)称返闹修D(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)要求并保持穩(wěn)定。定期對中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施內(nèi)部環(huán)境、貨架、作業(yè)工具等進(jìn)行清潔消毒，具體清潔消毒措施見“三、裝卸、運(yùn)輸過程消毒要求”。

三、裝卸、運(yùn)輸過程消毒要求

（一）人員。

冷鏈?zhǔn)称放渌瓦^程中，運(yùn)輸作業(yè)人員及隨行人員應(yīng)當(dāng)保持個人手部衛(wèi)生，車內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備酒精類洗手液、手消毒劑和消毒紙巾，以確保在無清潔水洗手的條件下，對手進(jìn)行定期消毒。

（二）物體表面。

運(yùn)輸作業(yè)人員在向企業(yè)員工傳輸、遞交配送文件前應(yīng)當(dāng)洗手或消毒，為避免清洗返還物，文件最好置于一次性容器和包裝材料中。對于重復(fù)使用的容器，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期、適宜的衛(wèi)生清潔和消毒。人手頻繁接觸的方向盤、車門把手、移動設(shè)備等最有可能被病毒污染的表面，均要定期消毒。

（三）運(yùn)輸工具。

為避免冷鏈?zhǔn)称繁晃廴?，運(yùn)輸作業(yè)人員需確保運(yùn)輸車輛、船舶、冷藏集裝箱等運(yùn)輸工具及容器的清潔和定期消毒。貨物混載時，應(yīng)盡可能將食品與可能造成污染的其他貨物分開。從事冷鏈物流運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具及容器運(yùn)載一批貨物之前和之后，均要對運(yùn)輸作業(yè)人員可能接觸的部位進(jìn)行徹底消毒；承運(yùn)單位負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)的消毒單位，對裝運(yùn)前后的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奋囕v船舶等裝載運(yùn)輸工具和裝載過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募b箱內(nèi)壁組織實施消毒。

（四）工作環(huán)境。

加強(qiáng)工作環(huán)境清潔消毒，配合相關(guān)單位做好用過的防護(hù)用品、生活垃圾等的收集、處置和無害化處理。使用過的一次性防護(hù)用品應(yīng)集中收集處置，重復(fù)使用的防護(hù)用品應(yīng)統(tǒng)一收集并進(jìn)行規(guī)范消毒處理。作業(yè)區(qū)域垃圾盛裝容器應(yīng)定期清潔、消毒。接送員工的車輛應(yīng)每次進(jìn)行清潔消毒。

四、從業(yè)人員安全防護(hù)要求

涉及冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)睦滏溛锪髌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，及時調(diào)整和更新從業(yè)人員健康管理制度，增加新冠病毒防控的管理措施。

（一）上崗員工健康登記。

冷鏈物流企業(yè)應(yīng)做好員工（含一線管理人員、新進(jìn)人員、臨時參加工作人員及保潔員等后勤服務(wù)人員）14日內(nèi)行程及健康狀況登記，建立上崗員工健康卡，掌握員工流動及健康情況。鼓勵新員工上崗前自愿接受核酸檢測。

（二）員工日常健康監(jiān)測。

冷鏈物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員出入管理和健康監(jiān)測，各港口碼頭、貨運(yùn)場站的作業(yè)場所及工作區(qū)域入口需配備體溫檢測設(shè)備；建立全體員工健康狀況臺賬，實行每日健康監(jiān)測零報告制度，設(shè)置作業(yè)區(qū)域入口測溫點，落實登記、測溫、消毒、查驗健康碼等防控措施，實行“綠碼”上崗制；可定期組織冷鏈物流一線工作人員進(jìn)行核酸檢測。

（三）高風(fēng)險崗位人員封閉管理。

從事港口碼頭、口岸等直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坟浳锏难b卸、搬運(yùn)、保潔等高風(fēng)險崗位人員要完成新冠肺炎疫苗接種，高風(fēng)險崗位人員要相對固定、登記造冊，按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一部署實行閉環(huán)或者封閉管理；采取一定工作周期的輪班制，工作期間集中住宿、封閉管理，從嚴(yán)做好個人防護(hù)，工作場所與居住地之間對點轉(zhuǎn)運(yùn)，避免工作期間與家庭成員和社區(qū)普通人群接觸；并按規(guī)定每隔1天開展1次核酸檢測，其余一線工作人員可每周檢測2次，每次間隔2天以上。高風(fēng)險崗位人員離崗前，開展1次核酸檢測，離崗后，前7天開展居家健康監(jiān)測，第2天和第7天各開展1次核酸檢測。

（四）外來人員登記與管理。

盡可能減少外來人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，確需進(jìn)入的，需詢問所在單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，通過登記、測溫等措施并按照要求做好個人防護(hù)（如佩戴口罩等），方可進(jìn)入。車輛進(jìn)出時，門衛(wèi)值班員、工作人員和駕駛員應(yīng)當(dāng)避免不必要的接觸。

（五）從業(yè)人員防護(hù)。

1.健康上崗。上崗前確保身體狀況良好，并向冷鏈物流經(jīng)營者報告健康狀況信息，主動接受體溫檢測，若出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，立即主動報告，并及時就醫(yī)。

2.做好個人防護(hù)。冷鏈物流企業(yè)要配備必要的個人防護(hù)、消毒用品和裝備，按照最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《新冠肺炎疫情防控期間針對患病海員緊急救助處置指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《道路貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對引航員、船代、船檢、港口等登輪人員、港口其他作業(yè)人員以及駕駛員、裝卸工、船員等冷鏈物流一線工作人員的個人防護(hù)，防止感染風(fēng)險。冷鏈物流企業(yè)要督促指導(dǎo)作業(yè)人員工作期間正確佩戴口罩、手套和著工作服上崗。工作服保持干凈整潔，定期清洗，必要時消毒。直接接觸進(jìn)口冷藏集裝箱或者冷藏貨物的物流一線工作人員，應(yīng)全程佩戴口罩、防護(hù)手套等防護(hù)用品，至少應(yīng)上下崗前各測量一次體溫。其中，道路冷鏈物流企業(yè)應(yīng)按照最新版《道路貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》有關(guān)高風(fēng)險地區(qū)所在區(qū)縣的規(guī)定執(zhí)行。

冷鏈物流企業(yè)、港航企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)等單位要在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對本單位直接接觸冷藏貨物、冷藏集裝箱拆箱作業(yè)人員、與國際航行船舶上船員近距離接觸的引航員、船代等登輪人員及其他高風(fēng)險崗位人員進(jìn)行正確穿脫防護(hù)服專業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行定期檢查，確保關(guān)鍵防護(hù)措施到位。

3.注意個人衛(wèi)生。打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋。不隨地吐痰，擤鼻涕時注意衛(wèi)生。盡量避免用手觸摸口、眼、鼻。

4.加強(qiáng)手衛(wèi)生。在處理貨品時，或雙手觸碰過貨架、扶手等公用物體時，要及時用洗手液或肥皂在流動水下洗手，或用速干手消毒劑揉搓雙手。

（六）健康異常報告程序。

冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工健康異常報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)員工以及共同生活人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀，應(yīng)當(dāng)及時上報冷鏈物流企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，相關(guān)負(fù)責(zé)人要督促員工按要求接受核酸檢測和診療，并采用逐級上報或直報的方式報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。冷鏈物流企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)上述健康異常癥狀，無論其呈現(xiàn)出的健康狀況如何，均應(yīng)當(dāng)采取有效措施將其及與其密切接觸的員工迅速隔離在工作場所之外。新冠肺炎傳播風(fēng)險高的地區(qū)，建議根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T防控規(guī)定，要求健康員工進(jìn)行“零”報告。

（七）從業(yè)人員返崗程序。

根據(jù)作業(yè)區(qū)域上崗人員登記、健康檔案及員工健康異常報告情況，及時追蹤健康異常、身體不適員工的檢測、診療和康復(fù)情況，在其康復(fù)后科學(xué)評定是否符合返崗條件。對經(jīng)檢測排除新冠病毒感染的員工，身體康復(fù)后可正常返崗。對感染新冠病毒（患者或無癥狀感染者）的員工及其密切接觸者，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康部門的有關(guān)診療、隔離、健康監(jiān)測等要求，確保完全達(dá)到上崗工作條件后方可返崗。

（八）加強(qiáng)防控知識宣傳。

開展多種形式的健康宣教，引導(dǎo)從業(yè)人員掌握新冠肺炎和其他呼吸道傳染病防治相關(guān)知識和技能，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)自我防護(hù)意識。

五、應(yīng)急處置要求

冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案，以備及時處置和報告疫情情況，有效預(yù)防和控制新冠病毒的傳播。

（一）出現(xiàn)健康狀況異常人員的應(yīng)急處置。

冷鏈?zhǔn)称肺锪鞴ぷ飨嚓P(guān)區(qū)域一旦發(fā)現(xiàn)病例或疑似新冠肺炎的異常狀況人員，必須實施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控措施，配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作，并對該人員作業(yè)和出現(xiàn)的區(qū)域及其加工的冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行采樣和核酸檢測。如有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，則同時對其進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)評價合格后方可重新啟用。根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，暫時關(guān)閉工作區(qū)域，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。

按照新冠肺炎疫情防控要求，做好切斷傳播途徑、隔離密切接觸者等措施，同時按規(guī)定處置污染物。

（二）發(fā)現(xiàn)樣品核酸檢測陽性的應(yīng)急處置。

一旦接到有新冠病毒核酸檢測陽性樣品的通知，冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，及時對相關(guān)物品、環(huán)境和人員采取應(yīng)急處置措施。相關(guān)物品處理時避免運(yùn)輸過程溢灑或泄露。參與相關(guān)物品清運(yùn)工作的人員應(yīng)當(dāng)做好個人防護(hù)。

對于核酸檢測陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，?yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合采樣比例、本地區(qū)和食品產(chǎn)地疫情范圍等綜合研判風(fēng)險等級，由省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最終認(rèn)定風(fēng)險等級并采取相應(yīng)的處置措施。

六、物流運(yùn)輸常用消毒劑及使用方法

冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)任锪鬟\(yùn)輸過程中常用的消毒劑及使用方法見附表。

附表

冷鏈?zhǔn)称肺锪鬟\(yùn)輸常用消毒劑及使用方法