“圍繞農民增收，創新農產品產銷模式。”這是廣東省第十一次黨代會對新型農業提出的明確要求。近日，省政府辦公廳圍繞這一要求出臺《加強廣東省農產品流通體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
省農業部門介紹，未來幾年，廣東省將加強流通基礎設施建設，創新流通和銷售模式，有效促進農民增收，保障農產品市場供應和價格基本穩定。至2015年，廣東省將建立起較為有力的流通體系和環節，農產品“賣難”、“買貴”問題有效緩解。據悉，廣東省還將開發編制并權威發布農產品價格指數和景氣指數。
基礎設施建設
農家店覆蓋大部分鄉村
生產收購環節，“十二五”期間，廣東省將建設農產品集約化、規模化生產基地400個，集約化、規模化生產占農產品生產的比重提高到50%。
在收購環節，相關部門應支持農業龍頭企業申請“菜籃子”產品生產扶持資金。鼓勵農民專業合作社、農業龍頭企業以“訂單農業”形式發展直銷。繼續以“公司+農戶”等形式實行農產品統一采收，發展壯大農村經紀人隊伍。
批發零售環節，廣東省將編制全省農產品批發和零售市場體系發展規劃，將農產品批發和零售市場建設納入城鄉規劃。
適當擴大農產品批發市場建設規模，支持省內32家農業部定點批發市場和8家商務部“雙百市場工程”批發市場升級改造。
至2012年底，廣東省平價商店將力爭達到3000家以上，到2013年基本形成覆蓋全省城市社區的平價商店網絡。到2015年末，農家店將覆蓋全省所有具備條件的鄉鎮和90%以上的行政村。同時，繼續實施平價商店建設“三優一補”政策。
倉儲運輸環節，針對糧油肉菜大宗農產品的倉儲物流設施建設，廣東省將通過市場配置和財政引導相結合的辦法，吸引各類投資主體建設具有全國性、全省性經營網絡，加快發展農產品連鎖配送物流中心。
如何完善鮮活農產品冷鏈物流體系？意見指出，新建一批產地預冷、銷地冷藏、保鮮運輸和保鮮加工等冷鏈物流基礎設施。改造提升一批冷鏈物流園區，推動傳統冷庫向冷鏈物流快速配送處理中心轉型。
產銷模式創新
編制發布農產品景氣指數
《意見》提出，構建技術領先、監測面廣、數據權威、發布及時、功能多樣的省級農產品綜合信息服務平臺和子平臺，開展農產品市場監測和信息發布。
《意見》提出，合理布局信息采集點，動態監測主要農產品產銷、庫存和價格情況，根據需要及時預警。開發編制并權威發布廣東省農產品價格指數和景氣指數。開展農產品綜合信息發布，使農產品市場信息更加公開、全面、對稱，合理引導生產和消費，穩定市場價格預期。
支持農產品生產、流通和銷售主體建立網絡銷售平臺，培育發展大型、知名的農產品流通電子商務平臺。鼓勵超市及有關單位申報“農業生產經營信息化”項目，建設農超對接網上平臺。鼓勵上網買菜等新型消費模式。
管理創新
加強準入、標識和溯源管理
《意見》提出，要加強農產品的準入管理、標識管理和溯源管理，以提高農產品的安全性。相關部門表示，應督促農產品經營者規范使用農產品標識，嚴格索證索票，建立進銷記錄和購銷臺賬制度，實現流通過程全程可追溯。支持珠三角地區試點建設來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類、蔬菜流通追溯體系，并逐步向東西北地區推廣。
