各區(qū)政府、市各有關(guān)單位：
《廣州市有效降低全社會物流成本實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市發(fā)展和改革委員會
2025年1月2日
廣州市有效降低全社會物流成本實施方案
為貫徹落實習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第四次會議上的講話精神，推動落實國家和省降低全社會物流成本系列文件精神，降本與增效并進，結(jié)構(gòu)性系統(tǒng)性降低全社會物流成本，高質(zhì)量推動我市降低全社會物流成本工作走前列、做示范，制訂本實施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
力爭到2027年，我市降低全社會物流成本工作取得明顯成效，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、便捷高效、智慧先進、綠色環(huán)保、保障有力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)和國內(nèi)1天送達、東南亞主要城市2天送達、全球主要城市3天送達的快貨物流圈建設(shè)取得明顯進展，全社會物流費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較2023年（13.5%）下降1個百分點左右。培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，引領(lǐng)推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系走在全國前列。
二、堅持全面深化改革，降低物流配置成本
1.深化公路貨運市場治理和改革。積極推動高速公路服務(wù)區(qū)升級改造、加強安全管理，督促高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位完善停車廣場照明設(shè)施、公共場所監(jiān)控設(shè)施等配置，協(xié)同做好防范油品盜竊、提升服務(wù)品質(zhì)等工作。配合省推進實施調(diào)整公路差異化收費，擴大貨車粵通卡85折優(yōu)惠路段范圍。加強互聯(lián)網(wǎng)道路貨運新業(yè)態(tài)管理，推動網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運企業(yè)計價規(guī)則、抽成規(guī)則等經(jīng)營策略公開透明。加強快遞車輛管理，監(jiān)督快遞企業(yè)依法購買第三者責(zé)任險，完善快遞專用電動三輪車行駛時速、裝載質(zhì)量、車廂規(guī)格等管理規(guī)定。加強道路運輸、郵政快遞等物流領(lǐng)域信用體系建設(shè)，開展信用分級分類監(jiān)管。（市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局按照職責(zé)分工負責(zé)）
2.推動物流數(shù)據(jù)開放和共享共用。在確保信息安全前提下，交通運輸、公安、鐵路、港口、航空等單位要加強部門間數(shù)據(jù)互通和信息共享，最大限度向社會開放與物流相關(guān)的公共信息。研究搭建廣州物流信息平臺，逐步推進多種運輸方式信息融合共享用。積極推進航空、航運、鐵路國際貨運信息系統(tǒng)與廣州國際貿(mào)易“單一窗口”平臺對接。推進建設(shè)廣州航空物流公共信息平臺，進一步打通機場口岸物流各環(huán)節(jié)主體間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。搭建一站式數(shù)字化航運物流綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)航運物流供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)庫，推進航運物流數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)。支持廣州局集團、廣州港集團聯(lián)合開發(fā)和應(yīng)用“海鐵聯(lián)運一體化服務(wù)云平臺”，探索多式聯(lián)運“一單制”試點。借鑒先進城市EIR集裝箱設(shè)備交接信息化平臺運營經(jīng)驗，研究廣州版方案，提升交接單無紙化水平，推動降低企業(yè)物流成本。（市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市港務(wù)局、市公安局、廣州空港委、廣州海關(guān)，中國鐵路廣州局集團，省機場集團、廣州港集團按照職責(zé)分工負責(zé)）
3.促進城市配送健康發(fā)展。探索城市配送經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入新模式，同一縣區(qū)登記機關(guān)管轄的，免于分支機構(gòu)登記，支持試點開展企業(yè)跨縣區(qū)“一證多址”，提升經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入便利性。鼓勵用于生活物資配送貨車使用新能源車輛，優(yōu)先對該類車輛進行通行保障；對重大活動、重要節(jié)假日及大型占道施工期間，按照當(dāng)期交通管理規(guī)定通行。完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，將快遞末端服務(wù)設(shè)施納入城市公共服務(wù)配套設(shè)施，在國土空間詳細規(guī)劃中予以保障。加強郵政、快遞、電商配送等資源整合，提升社區(qū)配送服務(wù)效率。（市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局按照職責(zé)分工負責(zé)）
4.推進通關(guān)便利化。在廣州白云機場口岸、廣州港口岸南沙港區(qū)開展“智慧口岸”試點建設(shè)，進一步拓展物流作業(yè)單證電子化、無紙化等創(chuàng)新應(yīng)用。在符合條件的港口深化進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革試點，推廣“直提”業(yè)務(wù)在線辦理模式。加大高級認證企業(yè)（AEO）培育力度和享惠范圍，落實AEO互認便利措施、部委間聯(lián)合激勵措施、海關(guān)守信激勵措施。持續(xù)壓縮進口食品檢疫審批許可辦理時長，提高時效，加大“即報即審”“即報即批”力度。持續(xù)開展進口大宗散貨“錨地直提”改革創(chuàng)新，打造更加高效便捷、綠色經(jīng)濟的“水上散貨碼頭”。加快推進廣州港口岸黃埔港區(qū)新港二期碼頭口岸、廣州港大嶼山和三門島錨地開放驗收。做好入境船舶24小時作業(yè)的通關(guān)保障措施。（市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州空港委、南沙區(qū)政府、廣州出入境邊檢總站、廣州海事局、南航集團、省機場集團、廣州港集團按照職責(zé)分工負責(zé)）
三、推動貫通融合，降低物流全鏈條運行成本
5.加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。加強東部中心、北部增長極等重點發(fā)展平臺和國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)配套物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊生產(chǎn)服務(wù)型物流短板，促進入廠物流、線邊物流發(fā)展。探索創(chuàng)建快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點先行區(qū)，引導(dǎo)快遞企業(yè)深入融入制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持供應(yīng)鏈體系中薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟橋梁作用，進一步推動我市制造業(yè)重點企業(yè)和物流與供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)加強溝通交流、戰(zhàn)略合作，打造倉配一體化、區(qū)域型供應(yīng)鏈服務(wù)項目，精準(zhǔn)發(fā)展適合廣州產(chǎn)業(yè)特點的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)品。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市郵政管理局，各區(qū)政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
6.加快發(fā)展國際供應(yīng)鏈物流。加快推動中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、全球跨境電商“三中心”建設(shè)，支持國家級新能源汽車技術(shù)貿(mào)易措施研究評議基地建設(shè)，加強對主要貿(mào)易國和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施的通報預(yù)警及研究，助力中國企業(yè)和商品出海。推動在南沙建設(shè)大灣區(qū)空箱調(diào)運中心，優(yōu)化涵蓋東南亞地區(qū)的集裝箱空箱資源配置，提高集裝箱周轉(zhuǎn)利用效率。加強中歐班列運營企業(yè)與制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)合作，統(tǒng)籌和吸引回程貨源，高標(biāo)準(zhǔn)打造“廣貨廣出”新通道。深入實施“快遞出?！惫こ蹋С挚缇晨爝f企業(yè)發(fā)展，在廣州空港經(jīng)濟區(qū)、南沙建設(shè)進出境快件集中作業(yè)設(shè)施。（市商務(wù)局、市港務(wù)局、市郵政管理局，市市場監(jiān)管局、南沙區(qū)政府、廣州海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）
7.加快促進跨境電商物流供應(yīng)鏈建設(shè)。研究出臺支持跨境電商海外倉發(fā)展政策舉措，積極推進面向“一帶一路”沿線國家海外倉建設(shè)，進一步拓展非洲、中東、南美、澳新等新興市場公共海外倉。出臺便利跨境電商出口商品退換貨政策，深化特殊區(qū)域跨境電商出口集拼模式，支持企業(yè)打造全球退貨集散復(fù)銷中心，并逐步推廣覆蓋白云機場綜合保稅區(qū)、南沙綜合保稅區(qū)、黃埔綜合保稅區(qū)等，為跨境電商企業(yè)節(jié)約國際運輸費用。支持全球跨境電商“三中心”建設(shè)全球跨境電商帶電貨物數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，依托平臺推進跨境電商領(lǐng)域營商環(huán)境改善，解決痛點堵點問題，完善電商平臺與各機場之間的數(shù)據(jù)通道，打通我市帶電貨物航運出口通道。（市商務(wù)局、白云區(qū)政府、南沙區(qū)政府、廣州空港委、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州市稅務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
8.打造重要商品流通樞紐。加強與國內(nèi)外相關(guān)城市產(chǎn)銷對接和分工協(xié)作，進一步完善糧食、煤炭、油品、鐵礦石、工業(yè)品及消費品等商品流通專線，保障生產(chǎn)、流通、消費融合貫通，提高整體流通交流。加快糧食碼頭和配套倉儲能力建設(shè)提升，保障區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。爭取開展國際航行船舶保稅燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)試點，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)保稅燃料加注中心和供應(yīng)基地。發(fā)揮華南煤炭交易中心、石化交易中心等項目優(yōu)勢，進一步拓展油氣化工、糧油加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加速南沙沙仔島汽車跨境貿(mào)易國際樞紐建設(shè)，進一步豐富出口滾裝船航線布局，爭取更多滾裝航線掛靠南沙、新沙，打造服務(wù)華南、中南、西南等地汽車出海大通道。貫徹落實省支持“新三樣”出口的相關(guān)政策，支持“新三樣”企業(yè)參加境內(nèi)外展會，擴大“新三樣”的出口規(guī)模。不斷提升二手車、航材等特殊商品通關(guān)服務(wù)效能。引導(dǎo)港口、駁船經(jīng)營企業(yè)有序競爭，降低支線港碼頭物流成本。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市港務(wù)局、南沙區(qū)政府、黃埔區(qū)政府、廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）
9.培育壯大現(xiàn)代物流優(yōu)質(zhì)市場主體。積極推動國際國內(nèi)“鏈主型”供應(yīng)鏈企業(yè)在廣州落戶大區(qū)總部，建設(shè)全球性或區(qū)域性采購中心、結(jié)算中心，達到廣州市總部企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)的，按照我市總部經(jīng)濟政策規(guī)定給予扶持。加強流通型、生產(chǎn)型和服務(wù)型供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)培育引進。健全完善政府引導(dǎo)工作機制，進一步加強物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)培育。落實國家和省推動大規(guī)模設(shè)備工作部署，積極支持現(xiàn)代物流優(yōu)質(zhì)市場主體開展新能源、智能化設(shè)備更新。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局，廣州空港委，各區(qū)政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
四、完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，降低物流體系運行成本
10.推進物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深度融入國家物流樞紐城市建設(shè)，不斷強化空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐對外聯(lián)系度，加快申報建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，謀劃建設(shè)廣州樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。分類分層推進特大型物流樞紐、區(qū)域性大型物流樞紐、物流骨干節(jié)點項目建設(shè)，優(yōu)化“5+10+N”物流樞紐布局，著力構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。鼓勵社會資本參與物流樞紐、節(jié)點建設(shè)運營，加快建成廣州空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代化物流園區(qū)。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市港務(wù)局、廣州空港委、各區(qū)政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
11.提升航空和航運樞紐輻射能級。充分發(fā)揮航空客貨運補貼等資金作用，持續(xù)落實航空、航運航線補貼政策，進一步拓展航空樞紐和航運樞紐貨運航線網(wǎng)絡(luò)。支持內(nèi)陸無水港、市外異地貨站、城市貨站建設(shè)，進一步拓展航空、航運貨源腹地，實現(xiàn)機場貨郵吞吐量突破285萬噸。強化中轉(zhuǎn)集拼能力，積極爭取第七航權(quán)業(yè)務(wù)、境外國際集裝箱班輪公司非五星國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)落戶廣州。不斷完善航空聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施。加快推進機場高速擴容、機場第二高速南段續(xù)建、空港大道三期等項目建設(shè)，增強空港經(jīng)濟區(qū)對外銜接。（市港務(wù)局、市交通運輸局、廣州空港委按照職責(zé)分工負責(zé)）
12.提升城市對外通達能力。升級江海大通道，推進實施蓮沙容水道航道二期工程，推動西江、北江、東江干線擴能升級，暢通以南沙港區(qū)為中心的水運網(wǎng)絡(luò)。加快推進柳廣鐵路前期工作建設(shè)，盡快打通廣州至大西南地區(qū)貨運鐵路干線瓶頸?？椕軓V深莞惠方向的對外銜接道路，推進廣深高速改擴建工程。加密輻射粵北高快速通道，加快建設(shè)佛江高速北延線、新花大道、現(xiàn)代大道等道路建設(shè)。增加廣佛跨界銜接通道，推動廣佛大橋一期-建設(shè)大道等跨界道路建設(shè)。支持建設(shè)廣州南沙港區(qū)緩沖停車區(qū)域，增設(shè)港區(qū)作業(yè)設(shè)備，提升港區(qū)物流效率。優(yōu)化南沙區(qū)龍穴島南部區(qū)域斷頭路設(shè)計，解決南沙港二期、三期碼頭大型貨車在海港大道掉頭造成的常年擁堵問題。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市港務(wù)局，增城區(qū)、從化區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
13.健全多式聯(lián)運體系。研究推進南沙港鐵路南延南沙國際通用碼頭專用線以及相關(guān)配套倉儲設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加快推進南沙港區(qū)國際海鐵聯(lián)運碼頭工程規(guī)劃建設(shè)，完善海鐵聯(lián)運設(shè)施，實現(xiàn)廣州港港口集裝箱鐵水聯(lián)運貨運量突破90萬標(biāo)箱，鐵路貨運量占全市貨運量的比重較2023年（2.7%）提升2個百分點左右。研究推動白坭Ⅲ級航道擴容升級，完善對接珠江水系為核心的水水轉(zhuǎn)運體系。推進廣州國際港西側(cè)白坭河港口碼頭（白云港）項目建設(shè)，暢通廣州國際港與內(nèi)河港、海港之間的水鐵、海鐵貨運通道。加快推進白云機場三期擴建，構(gòu)建空鐵聯(lián)運通道，暢通白云機場與廣州國際港直達的公鐵貨運通道。強化南沙港區(qū)江海聯(lián)運樞紐功能，大力推進“灣區(qū)一港通”業(yè)務(wù)，通過資本、技術(shù)、口岸合作等多種方式，深化與珠江三角洲、西江、北江內(nèi)河碼頭協(xié)作，吸引內(nèi)河港區(qū)集裝箱通過南沙港區(qū)中轉(zhuǎn)。深化拓展廣州南沙綜合保稅區(qū)粵港澳大灣區(qū)機場共享國際貨運中心與白云機場、香港機場、深圳機場的聯(lián)運合作，進一步提升廣州臨港經(jīng)濟區(qū)的?？章?lián)運服務(wù)能力。推進南沙港站海鐵聯(lián)運示范工程、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐等項目建設(shè)，推動安檢互認，促進貨物集中快速轉(zhuǎn)運，降低物流成本。（市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市港務(wù)局、廣州空港委、中國鐵路廣州局集團、廣州港集團按照職責(zé)分工負責(zé)）
14.優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。推進黃金圍大道、福寧大道建設(shè)，優(yōu)化廣州國際港、增城西物流基地進出通道。完善港口、園區(qū)鐵路集疏運體系，推進鐵路進港口、進大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，解決“鐵路運輸最后一公里”問題，引導(dǎo)大宗貨運選擇鐵路、水路運輸方式。建立廣州港至廣東省內(nèi)及江西、湖南等省的“散改集”通道，提升服務(wù)能力和水平，構(gòu)建綠色高效的“散改集”疏運網(wǎng)絡(luò)。在大朗鐵路貨場，增城西物流基地、廣州國際港研究構(gòu)建城市快消品和食品集配中心，滿足地區(qū)生活需求。加快在廣州設(shè)立國家級中歐班列集結(jié)中心，依托廣州國際港及增城西站中歐班列始發(fā)樞紐站，加快鐵路物流園跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心、保稅物流中心和中歐班列融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障國際班列穩(wěn)定開行，謀劃中老、中越、商品車班列等國際班列業(yè)務(wù)多線發(fā)展。（市交通運輸局、市商務(wù)局、市港務(wù)局，白云區(qū)政府、增城區(qū)政府、中國鐵路廣州局集團按照職責(zé)分工負責(zé)）
五、加強創(chuàng)新驅(qū)動，降低物流協(xié)同組織成本
15.構(gòu)建現(xiàn)代物流與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展新模式。推進智慧交通相關(guān)平臺建設(shè)，加強人工智能、云計算、5G等先進技術(shù)在城市交通管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)對“人、車、路”等交通要素全方位信息采集，提升城市交通精細感知應(yīng)用等管理能力，提升城市交通運行管理效率。依托廣汕鐵路、機場第二高速、廣深高速、南沙港五期等項目，開展智慧鐵路、智慧公路、智慧航道、智慧樞紐等示范公程，引領(lǐng)提升交通物流智慧化水平。著力推動現(xiàn)有集裝箱、糧食等專業(yè)化碼頭全面自動化改造，積極探索自動化碼頭建設(shè)新模式。（市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市公安局、市港務(wù)局、市郵政管理局，中國鐵路廣州局集團按照職責(zé)分工負責(zé)）
16.創(chuàng)新發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。支持物流企業(yè)科技創(chuàng)新，加強智能汽車、智能船舶、無人機、低空飛行器、工業(yè)機器人等新型運載裝備和智能產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用。積極推動廣州南高鐵快運基地加快規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展高鐵快運、空高聯(lián)運等物流新模式。支持白云機場FBO發(fā)展，推動開展低空空域改革試驗，加大低空航線申請力度，積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等通勤短途客貨運。加快構(gòu)建多場景、多主體、多層次的無人機起降點網(wǎng)絡(luò)，研究推動將低空物流末端設(shè)施配置納入規(guī)劃管控要求。優(yōu)化城市低空通信網(wǎng)絡(luò)，保障低空飛行數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市港務(wù)局、廣州空港委按照職責(zé)分工負責(zé)）
17.完善物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推廣應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)河船舶船型、標(biāo)準(zhǔn)化托盤和包裝基礎(chǔ)模數(shù)，帶動上下游物流裝載器具標(biāo)準(zhǔn)化。支持生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通及物流與供應(yīng)鏈企業(yè)在全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)開展單元化物流應(yīng)用和改造，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化托盤（1200*1000mm）使用，開展帶托運輸。支持行業(yè)協(xié)會和物流與供應(yīng)鏈企業(yè)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制定，符合條件的，按《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》給予一次性資助。推動建立35噸寬體集裝箱的多式聯(lián)運體系。（市港務(wù)局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局、廣州空港委、中國鐵路廣州局集團按照職責(zé)分工負責(zé)）
18.加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。嚴格執(zhí)行道路運輸車輛能耗限制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用新能源運輸車輛，穩(wěn)步推廣電動、氫燃料電池貨車在中重型燃油貨車的替代。支持在規(guī)模化物流園區(qū)集中建設(shè)、運營充電設(shè)施。探索開展氨、甲醇等燃料在運輸船舶中的示范應(yīng)用。加快現(xiàn)有船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵引導(dǎo)高能耗、高排放的老舊運輸船舶加快淘汰。探索開展航空生物燃料示范應(yīng)用。推進鐵路系統(tǒng)電氣化改造，推廣應(yīng)用鐵路節(jié)能技術(shù)裝備。推進綠色低碳交通樞紐建設(shè)，新建鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流樞紐、倉儲分揀中心等按照“能設(shè)盡設(shè)”的原則增建光伏設(shè)施。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市港務(wù)局、市郵政管理局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府、廣州空港委，中國鐵路廣州局集團按照職責(zé)分工負責(zé)）
六、強化政策引導(dǎo)，降低物流要素成本
19.加強融資政策支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對物流業(yè)的信貸投放。創(chuàng)新符合物流業(yè)特點的金融產(chǎn)品，為物流業(yè)提供金融服務(wù)，開展車輛等動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)，創(chuàng)新基于動態(tài)交易、市場信用、資金往來等數(shù)據(jù)分析的線上信貸。鼓勵市區(qū)融資擔(dān)保機構(gòu)加強與銀行等金融機構(gòu)合作，為中小微道路普通貨物運輸經(jīng)營者、貨車司機、中小微物流配送企業(yè)貸款等提供擔(dān)保增信。支持保險公司開發(fā)針對物流企業(yè)財產(chǎn)、貨運損失等領(lǐng)域綜合保險產(chǎn)品和物流新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員的意外、醫(yī)療保險產(chǎn)品。（中國人民銀行廣東省分行，廣東金融監(jiān)管局，市委金融辦，市交通運輸局按照職責(zé)分工負責(zé)）
20.加大物流倉儲用地支持。支持在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。優(yōu)先保障國家物流樞紐、國家冷鏈物流基地、城郊大倉、鐵路專用線等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施用地。加強“5+10+N”重大物流樞紐等倉儲用地及周邊工業(yè)用地、其他配套用地儲備，合理設(shè)置出讓期和容積率、投資強度等考核指標(biāo)，促進物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，降低實體經(jīng)濟用地成本。（市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)政府負責(zé)）
21.加強財政資金支持。出臺實施《廣州市進一步支持現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，進一步加大重點物流企業(yè)發(fā)展、重大物流業(yè)項目建設(shè)支持。2027年12月31日前，繼續(xù)實施免除貨物港務(wù)費地方政府留存部分的政策，減輕企業(yè)負擔(dān)。研究制定海鐵聯(lián)運獎勵延續(xù)政策，大力支持廣州海鐵聯(lián)運快速發(fā)展。優(yōu)化《廣州市促進航空運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》及補充措施，研究將加密貨運航線、支持城市貨站建設(shè)等內(nèi)容納入支持范圍。密切跟蹤國家政策最新要求，積極爭取國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地等專項資金支持。（市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市港務(wù)局，廣州空港委按照職責(zé)分工負責(zé)）
22.落實落細稅費優(yōu)惠政策。加強《關(guān)于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告》等減稅降費政策宣貫落實（對符合條件的，減按50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅）。嚴格落實“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”增值稅期末留抵退稅政策，以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，切實降低冷鮮豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸成本。落實國家、省關(guān)于高速公路差異化收費的政策，引導(dǎo)擁堵路段車輛科學(xué)分流。嚴格執(zhí)行港口作業(yè)收費項目“一站式陽光價格”清單和公示制度，完善亂收費舉報投訴機制，加大違規(guī)違法收費查處力度。進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費行為，引導(dǎo)口岸收費主體通過廣州“單一窗口”及時公示口岸收費標(biāo)準(zhǔn)。支持中歐班列和內(nèi)河運費扣減惠企措施推廣，降低外貿(mào)企業(yè)物流成本。（廣州市稅務(wù)局，市商務(wù)局、市交通運輸局，市港務(wù)局，市財政局、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負責(zé)）
各區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于降低全社會物流成本系列文件精神，按照市委、市政府的決策部署，加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實落實工作責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)本部門實際認真組織實施。市發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)督查，及時總結(jié)推廣降低全社會物流成本典型經(jīng)驗做法，確保各項政策措施落實到位。
