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為加快結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，推進區(qū)域經濟協調發(fā)展，落實國務院批準的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進加工貿易轉型升級，商務部、人力資源社會保障部、海關總署日前聯合發(fā)布《關于建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿易轉型升級示范區(qū)的指導意見》。《意見》要求，力爭用3年左右的時間使示范區(qū)加工貿易初步實現四個轉變。三部委將采取十三項具體措施，推動建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿易轉型升級示范區(qū)。     

 珠三角示范區(qū)加工貿易實現四個轉變     

力爭用3年左右的時間使示范區(qū)加工貿易初步實現四個轉變：一是產品加工由低端向高端轉變，提高產品技術含量和附加值；二是產業(yè)鏈由短向長轉變，加工貿易配套體系向研發(fā)設計、品牌創(chuàng)建、營銷服務等產業(yè)鏈上下游延伸；三是經營主體由單一向多元轉變，實現內外資企業(yè)共同發(fā)展；四是營銷市場由出口為主向國內外兩個市場并舉轉變，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

 三部委將采取十三項措施     

十三項措施分別為：創(chuàng)新加工貿易管理模式、優(yōu)化加工貿易產業(yè)布局、加快加工貿易經營模式轉化、加快出口基地和外貿公共服務平臺建設、促進加工貿易延長產業(yè)鏈、加強轉型升級融資保險支持、鼓勵非法人來料加工廠轉型為獨立法人企業(yè)、鼓勵加工貿易企業(yè)拓展內銷市場、加強就業(yè)服務和用工指導、完善職業(yè)教育培訓體系、積極推進保稅物流體系建設、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產、培育轉型升級示范企業(yè)。     

推動內外貿平衡 成為中國外貿轉型提供一種示范     

加工貿易轉型升級示范區(qū)的建設，有望為在提高產品核心技術、推動內外貿平衡等方面，為中國外貿轉型提供一種示范。    

中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴認為:"通過這些措施將加速加工貿易轉型升級，通過引進投資規(guī)模大、產業(yè)關聯度高的高端技術產業(yè)，將珠三角升級為高新技術產業(yè)基地，而產業(yè)鏈的多元化和銷售市場的平衡發(fā)展都將有利于加工貿易企業(yè)實現發(fā)展速度、質量和效益的統一。"      

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示："作為貿易企業(yè)密集集中的地區(qū)，珠三角建立加工貿易轉型升級的示范區(qū)，有利于各種政策集中起來對加工貿易企業(yè)有針對性地進行支持，但是在提高產品附加值的同時還應當進一步考慮企業(yè)盈利的實效。因為原材料進入中國以后消耗人力的同時還會對其他資源產生消耗，因此，附加值只能作為加工貿易轉型升級的一項參考，此外還要更多地綜合考慮盈利的實效。"

調查：珠三角地區(qū)出口企業(yè)訂單量已現下滑

我國外向型企業(yè)集中的區(qū)域珠三角和長三角地區(qū)出現企業(yè)訂單數量下滑苗頭。

自春節(jié)后，珠三角地區(qū)許多出口企業(yè)訂單數量呈同比緩慢下滑態(tài)勢，在6月和7月更感到訂單數量明顯下滑。一些企業(yè)預計，下半年這種情況可能還會加劇。 在長三角地區(qū)，一些產品以內銷為主的中小企業(yè)銷售收入、利潤總額同比增速仍較好。一些外向型出口加工企業(yè)出現訂單數量減少、總體規(guī)模下降態(tài)勢。

珠三角中小企業(yè)命懸一線

原材料等生產資料價格的上漲，則直接壓縮企業(yè)利潤。

珠三角企業(yè)的調研發(fā)現，許多企業(yè)原材料成本漲價15%左右，人工成本上漲20%左右。海外市場疲軟，今年訂單任務普遍不足，上半年主要是做2009~2010年收到的訂單任務，不少企業(yè)擔心下半年任務訂單少。

調研中，有80%的中小企業(yè)表示綜合生產成本同比上升，其中19%的企業(yè)反映漲幅超過20%。由于中小企業(yè)不少從事產能過剩行業(yè)，議價能力不強，上升的成本無法有效轉嫁出去，使企業(yè)利潤大幅減少甚至虧損。

此外，人民幣升值也讓企業(yè)承壓。企業(yè)接訂單時可能有利潤，但交貨時卻沒有利潤甚至虧損。有企業(yè)反映，如今，訂單成了"燙手山芋"，甚至出現有訂單不敢接，至少是"三思而后接"。