近日，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語》、《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識》兩項(xiàng)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將于2017年4月1日起開始實(shí)施。這是交通運(yùn)輸行業(yè)首次頒布多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。填補(bǔ)了多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的空白，而且兩項(xiàng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的頒布為后續(xù)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)翻開了新的篇章。
意義
填補(bǔ)空白 統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識
目前，國家正在大力推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。交通運(yùn)輸部等十八個(gè)部門參與起草的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》經(jīng)國務(wù)院同意，已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施，各地多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新實(shí)踐也在如火如荼地進(jìn)行。我國的多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)邁入發(fā)展的黃金時(shí)期。但是，由于多式聯(lián)運(yùn)的概念起源于歐美國家的運(yùn)輸實(shí)踐，各個(gè)國家的體制、環(huán)境和視角各不相同，對于多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)涵的界定也不盡相同。就我國而言，由于在引入國外多式聯(lián)運(yùn)概念過程中沒有進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分，使得我國對相關(guān)名詞的解讀和翻譯容易出現(xiàn)偏差，在多式聯(lián)運(yùn)及相關(guān)術(shù)語的表述和使用上，經(jīng)常會出現(xiàn)詞不達(dá)意、概念模糊甚至概念混淆的情況，對多式聯(lián)運(yùn)的相關(guān)概念和內(nèi)涵認(rèn)識不統(tǒng)一甚至相互矛盾，為多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)踐帶來許多誤解和障礙，制約了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展以及服務(wù)水平的提高。多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)概念的界定是推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的前提，也是制定多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。兩項(xiàng)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，尤其是《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語》，填補(bǔ)了我國多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的空白，統(tǒng)一了我國現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)概念和術(shù)語的定義，有利于提高多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，對于深化多式聯(lián)運(yùn)認(rèn)識、強(qiáng)化行業(yè)交流、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)實(shí)踐具有重要的意義。
內(nèi)容
適度超前 引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展
《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語》共包括多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)術(shù)語、裝備術(shù)語、設(shè)施術(shù)語、作業(yè)術(shù)語、參與者術(shù)語、服務(wù)與管理術(shù)語和國際聯(lián)運(yùn)術(shù)語等七個(gè)核心部分的內(nèi)容，共計(jì)給出了49條多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)術(shù)語和概念的定義。《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識》對多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元的標(biāo)識系統(tǒng)及標(biāo)識具體要求做出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，按照精簡實(shí)用與適度超前相結(jié)合的原則，結(jié)合我國多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢，標(biāo)準(zhǔn)給出了多式聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人等核心基礎(chǔ)概念的定義。同時(shí)，為適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)國際化的運(yùn)作需要，標(biāo)準(zhǔn)也充分借鑒并吸收歐美現(xiàn)有術(shù)語，對于馱背運(yùn)輸、內(nèi)陸集裝箱、交換箱等國內(nèi)尚未出現(xiàn)的多式聯(lián)運(yùn)形式和裝備進(jìn)行了界定，力圖發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，推動多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新實(shí)踐和國際化接軌。
實(shí)施
市場急需加快推進(jìn)
如果說《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語》是多式聯(lián)運(yùn)的“詞典”，《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識》則是多式聯(lián)運(yùn)裝備流通的“身份證”。多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作的核心在于運(yùn)載單元在不同運(yùn)輸方式之間的快速轉(zhuǎn)換，與此同時(shí)，信息平臺對運(yùn)載單元的調(diào)配、運(yùn)輸途中監(jiān)控和空置狀態(tài)信息進(jìn)行記錄和交換，而這就需要運(yùn)載單元有一個(gè)唯一的編碼。《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識》規(guī)定的箱主代碼、設(shè)備識別碼、箱號和校驗(yàn)碼可以保證運(yùn)載單元標(biāo)識的唯一性，使得運(yùn)載單元的狀態(tài)、箱主和注冊質(zhì)量等信息可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為多式聯(lián)運(yùn)裝備快速發(fā)展和流通奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。全球最大的集裝箱制造企業(yè)—中集集團(tuán)表示，《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識》將為企業(yè)生產(chǎn)多式聯(lián)運(yùn)集裝箱、半掛車和交換箱體提供裝備身份證號，也為物流企業(yè)運(yùn)營提供了信息化管理手段，對促進(jìn)國家多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展意義重大。
兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善開了個(gè)好頭，但是多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。據(jù)悉，下一步，交通運(yùn)輸部將加大已頒布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，大力推動標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施；與此同時(shí)，緊密關(guān)注市場需求和企業(yè)呼聲，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系表，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作有序開展。
