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穗府〔2020〕4號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　現(xiàn)將《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領型城市的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府

2020年4月2日

廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領型城市的若干措施

　　為全面貫徹落實習近平總書記關于加快建設數(shù)字中國的重要講話和重要指示精神，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》對廣州的定位要求，加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，在當前疫情防控及未來發(fā)展中持續(xù)扎實培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新增長點，加速將廣州打造成為粵港澳數(shù)字要素流通試驗田、全國數(shù)字核心技術策源地、全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)變革新標桿，特制定本措施。

　　一、聚焦國家定位，建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素安全高效流通試驗區(qū)

　　（一）加快探索數(shù)據(jù)安全高效治理新模式。重點在數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)流動、新業(yè)態(tài)監(jiān)管及知識產(chǎn)權運用和保護等領域先行先試，搶占數(shù)據(jù)治理體制機制新高地。（市大灣區(qū)辦、市委網(wǎng)信辦牽頭）全面開展對數(shù)據(jù)確權、個人數(shù)據(jù)保護等相關法律法規(guī)的預研，開展數(shù)據(jù)確權流通沙盒實驗，形成一批實驗性成果。（黃埔區(qū)政府牽頭）

　　（二）探索建立穗港澳數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素高效流通體系。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用，爭取國家支持在廣州特定區(qū)域?qū)嵭兴敫郯娜財?shù)據(jù)跨境開放共享及安全管理，促進穗港澳地區(qū)跨境資金和商貿(mào)物流等方面便利化流動。（市大灣區(qū)辦牽頭）探索利用知識產(chǎn)權、數(shù)字版權等數(shù)字資產(chǎn)證券化手段，促進創(chuàng)新要素價值流通，提高技術成果轉(zhuǎn)化能力。（黃埔區(qū)政府牽頭）

　　（三）全力打造適宜數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境。對數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)實施“包容、審慎、開放”的監(jiān)管模式，實施包容期柔性監(jiān)管，建立容錯糾錯機制，研究制定市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單，對非主觀故意、沒有造成危害后果的市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，審慎行使行政處罰裁量權。（市市場監(jiān)管局、司法局牽頭）提供公共服務事項100%網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一網(wǎng)通、半日辦、一窗取、零成本”。以“區(qū)塊鏈+政務服務”打造高效便捷、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境，推進“減流程、減材料、減時間、減成本”，實現(xiàn)“零見面、零上門”，推動政務服務革命性流程再造。支持黃埔區(qū)打造政務服務區(qū)塊鏈應用示范區(qū)，形成可復制經(jīng)驗在全國推廣。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、黃埔區(qū)政府牽頭）探索建立以區(qū)塊鏈技術為核心的新型政務信息資源共享平臺，制定政務信息資源目錄和政務信息共享目錄，逐步構建數(shù)據(jù)采集、匯聚、處理、共享、開放、應用及授權運營規(guī)則，實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療等領域政府數(shù)據(jù)集分級分領域脫敏開放。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

　　（四）加速公共數(shù)據(jù)整合應用和數(shù)字經(jīng)濟應用場景釋放。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構等各類社會組織，利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術開展數(shù)據(jù)整合和應用。多維釋放數(shù)據(jù)和技術應用場景，在交通、醫(yī)療、教育、金融、政務等優(yōu)勢特色領域遴選一批具有全國影響力的應用示范場景，培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。首期推出超過100個技術領先的數(shù)字經(jīng)濟領域優(yōu)質(zhì)應用場景示范項目，面向全球征集解決方案。（市工業(yè)和信息化局牽頭）以智慧交通為切入點推進“城市大腦”建設應用。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局牽頭）

　　二、聚焦未來技術，加快數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心應用科技攻關

　　（五）加快新一代信息技術、人工智能與生物醫(yī)藥的交叉融合。支持有限元快速分析技術、多層壓電膜制備與加工技術等5G（第五代移動通信技術）射頻濾波器的“卡脖子”核心技術攻關和研發(fā)創(chuàng)新，加快推動5G射頻前端芯片產(chǎn)業(yè)的價值鏈創(chuàng)新發(fā)展。積極推動生物醫(yī)藥跨產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，進一步提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。支持計算生物、人工智能與智能診療、藥品設計研發(fā)、基因分析、醫(yī)用機器人、3D（三維）生物打印等生物醫(yī)藥領域重點技術的交叉融合。（市科技局、發(fā)展改革委牽頭）利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等技術加強醫(yī)療大數(shù)據(jù)的采集、存儲、流通與挖掘，建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，支持人工智能、量子計算在醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析和診療中的創(chuàng)新應用。大力推進利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)電子病歷和電子處方的共享共用及醫(yī)藥產(chǎn)品溯源。（市衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局牽頭）建設通用軟硬件適配測試中心，打造輻射全國的信息技術應用創(chuàng)新適配資源池，大力開展適配攻關，加速形成具有競爭力的軟件和信息服務產(chǎn)品，力爭建設成為全國領先的信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

　　（六）加快新型顯示產(chǎn)業(yè)關鍵核心應用技術的集中攻關。以面板制造為核心，重點打通縱向原材料、設備、零部件到終端的供應鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)橫向協(xié)作和基礎技術研發(fā)轉(zhuǎn)化，突破曲面、折疊、柔性等關鍵技術，加強OLED（有機發(fā)光二極管）面板制造、4K/8K超高清視頻關鍵設備創(chuàng)新研發(fā)和量產(chǎn)。加快量子點、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術研究，提前布局激光顯示、3D顯示、Micro LED（微型發(fā)光二極管）等新型顯示技術。探索新型顯示與5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術的創(chuàng)新融合，積極拓展車載、醫(yī)用、工控、穿戴、拼接、透明、鏡面等新應用、新市場。（市工業(yè)和信息化局、科技局牽頭）

　　（七）加快數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關鍵核心應用技術的研發(fā)創(chuàng)新。依托天河區(qū)、黃埔區(qū)數(shù)字創(chuàng)意新業(yè)態(tài)發(fā)展基礎優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家級數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。加速VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實）、游戲交互引擎、數(shù)字特效、全息成像、裸眼3D等關鍵核心應用技術的集中攻關，持續(xù)催生一批數(shù)字創(chuàng)意新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。促進粵港澳大灣區(qū)文化融通，在數(shù)字創(chuàng)意領域加強粵港澳大灣區(qū)合作、國際合作，引進一批國際頂尖的數(shù)字創(chuàng)意團隊和企業(yè)，為我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與國際競爭、以數(shù)字創(chuàng)意技術帶動文化精品輸出提供先行示范。（市文化廣電旅游局、相關區(qū)政府牽頭）

　　三、聚焦重點載體，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“一核多點”的協(xié)同發(fā)展格局

　　（八）全力打造廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)作為廣州數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的核心空間載體，充分發(fā)揮海珠、番禺、黃埔、天河四區(qū)優(yōu)勢，沿珠江東部形成協(xié)同聯(lián)動發(fā)展空間格局，打造全國人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新源，爭創(chuàng)國家級平臺參與國際競爭。（市大灣區(qū)辦牽頭）海珠區(qū)（琶洲核心區(qū)）依托人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）等重大創(chuàng)新平臺，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術領域形成一批原創(chuàng)性技術成果和應用創(chuàng)新示范；大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總部建設，持續(xù)引進全球領軍企業(yè)，加快打造創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟總部優(yōu)勢集群；依托重大工程項目，持續(xù)引進高層次頂尖人才，打造數(shù)字經(jīng)濟人才高地。番禺區(qū)（大學城片區(qū)）充分運用大學城豐富的高校科研和人才資源，加快培養(yǎng)高端復合型數(shù)字經(jīng)濟人才；以應用為導向，全面推進廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，加快產(chǎn)品和解決方案研發(fā)，創(chuàng)新技術服務模式，形成技術先進、生態(tài)完備的技術產(chǎn)品體系。黃埔區(qū)（魚珠片區(qū)）加快建設以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)，支持企業(yè)加快對區(qū)塊鏈底層核心技術的自主研發(fā)；加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點等新型國際化信息基礎設施，積極引入人工智能等數(shù)字經(jīng)濟領域科研院所，強化人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術與實體經(jīng)濟深度融合；發(fā)揮黃埔港千年古港、良港優(yōu)勢，推動航運、貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。天河區(qū)（廣州國際金融城片區(qū)）以金融貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)資源優(yōu)勢為基礎，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費新業(yè)態(tài)、新模式。（相關區(qū)政府牽頭）

　　（九）聯(lián)動發(fā)揮各區(qū)域型數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)支撐作用。支持越秀區(qū)加快建設花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，突破一批核心關鍵技術，注入超高清影視、動漫、電競等新一代信息技術特色產(chǎn)業(yè)，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)與垂直行業(yè)深度融合，打造千億級超高清視頻內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)基地。支持南沙區(qū)加快建設粵港澳全面合作示范區(qū)，對接全球高端科技創(chuàng)新資源，推動基礎研究和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新融通發(fā)展，探索數(shù)字技術在海洋經(jīng)濟、人工智能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、社會公共服務等領域的應用與創(chuàng)新，打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和社會公共服務數(shù)字轉(zhuǎn)型示范區(qū)。支持天河區(qū)加快建設廣州軟件谷和中央商務區(qū)，重點布局發(fā)展5G、高端軟件、工業(yè)軟件、人工智能、虛擬現(xiàn)實等，打造國家級軟件產(chǎn)業(yè)示范基地和國家數(shù)字服務出口基地，提升廣州軟件研發(fā)和數(shù)字服務的國際影響力。支持白云區(qū)加快建設白云湖數(shù)字科技城，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等為重點，深化數(shù)字技術、金融、產(chǎn)業(yè)的深度融合，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量躍升。支持荔灣區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)加快建設白鵝潭沿江總部經(jīng)濟帶、廣州南站商務區(qū)、中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園、新型顯示價值創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、明珠工業(yè)園等重點載體，通過發(fā)揮各區(qū)域型集聚區(qū)主體作用，全面支撐數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟帶動城市煥發(fā)新活力發(fā)揮重大示范作用。（相關區(qū)政府牽頭）

　　四、聚焦設施完善，推進新型數(shù)字基礎建設和高效共享

　　（十）大力布局推動“新基建”項目建設。加快5G基站建設，打造全國領先的5G網(wǎng)絡。推進國家超級計算廣州中心等高性能計算中心建設，面向人工智能和5G應用場景，建設基于GPU（圖形處理器）的人工智能、區(qū)塊鏈算力中心。積極規(guī)劃布局高密度數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等下一代數(shù)據(jù)中心建設，提升數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)分析和實時處理能力。支持跨行業(yè)、特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，實現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚和挖掘，打造高端工業(yè)軟件服務體系。（市工業(yè)和信息化局牽頭）加快推進城際高速鐵路和智慧城市軌道交通建設，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字軌道樞紐城市。（市發(fā)展改革委牽頭）

　　（十一）加快布局建設國家重大科技基礎設施。圍繞粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，聚焦海洋、生物、空天、信息等領域，積極引進重大科技基礎設施，加快開展預先研究。高水平建設南沙科學城，提高設施建設數(shù)字化程度。探索建立重大科技基礎設施多方共建共享機制，引導具備條件的高校、科研機構和企業(yè)共同參與重大科技基礎設施建設，保障共建方用戶對重大科技基礎設施的使用需求。（市發(fā)展改革委、相關區(qū)政府牽頭）

　　（十二）建立數(shù)字基礎設施安全高效共享機制。加強公共服務、互聯(lián)網(wǎng)應用服務、重點行業(yè)和大型企業(yè)云計算數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)籌高效利用，率先建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源共享機制。依托5G網(wǎng)絡和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進工業(yè)企業(yè)設備、系統(tǒng)、平臺之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。加強區(qū)塊鏈技術應用，支持安全運維、安全咨詢、安全認證等安全服務商協(xié)同推進設備安全、控制安全、網(wǎng)絡安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全能力建設。（市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦牽頭）

　　五、聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，加速重點領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　（十三）優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級（廣州）節(jié)點和面向船舶、高端裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、家居等行業(yè)的二級節(jié)點建設，構建高效穩(wěn)定的標識注冊和解析服務能力。對國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，按照與國家、省資助額最高1∶1比例給予資金配套。推動組建特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應商聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。支持服務機構為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)同研發(fā)、測試驗證、咨詢評估、培訓推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　　（十四）加速數(shù)字技術與制造業(yè)融合發(fā)展。以汽車制造、高端裝備、家居、生物醫(yī)藥等行業(yè)轉(zhuǎn)型為重點，大力發(fā)展芯片設計、封裝、制造和高端工業(yè)軟件，推進智能制造升級，重點支持智能汽車整車、核心關鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。培育推廣個性化定制、網(wǎng)絡協(xié)同制造、遠程運維服務、眾創(chuàng)眾包等智能制造新模式，推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+供應鏈”創(chuàng)新發(fā)展。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范，強化產(chǎn)品設計、制造、應用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的合作與協(xié)同，重點深化汽車制造、智能家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應用。每年擇優(yōu)遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程，給予最高500萬元獎勵。對依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)字化升級的應用企業(yè)，按省“上云上平臺”服務券相關政策給予獎勵。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　　（十五）支持新興數(shù)字化服務發(fā)展模式。支持大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導航等新技術在服務業(yè)領域的創(chuàng)新應用，促進新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大。重點支持信息技術研發(fā)和應用、業(yè)務運營服務、設計服務及醫(yī)藥研發(fā)、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域數(shù)字服務發(fā)展，加快發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式和服務型制造等新業(yè)態(tài)。加速文化旅游、交通出行、商業(yè)零售、醫(yī)療衛(wèi)生等場景與區(qū)塊鏈等數(shù)字技術融合應用，支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造數(shù)字化運營平臺，重點推動交通出行、酒店餐飲娛樂、養(yǎng)老、托育、家政、旅游票務等領域“互聯(lián)網(wǎng)+”和平臺經(jīng)濟發(fā)展，催生新崗位新職業(yè)。（市商務局、發(fā)展改革委牽頭）

　　（十六）打造全國區(qū)域智慧軌道交通產(chǎn)業(yè)標桿示范。加快軌道交通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級，實現(xiàn)有軌電車、地鐵、城際等軌道交通多制式覆蓋，助推粵港澳大灣區(qū)軌道交通基礎設施互聯(lián)互通，打造產(chǎn)業(yè)鏈縱向延展、橫向協(xié)作的軌道交通數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。重點開展前瞻性技術研究與創(chuàng)新場景應用落地，率先推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術與軌道交通運營實景的跨界融合，形成全智慧型的軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，打造廣州模式和全國范例。重點支持穗騰聯(lián)合實驗室建設，著力打造軌道交通智慧平臺，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的資源匯聚功能、軌道交通智慧平臺數(shù)據(jù)支撐和能力擴展作用，實現(xiàn)軌道交通業(yè)務供需精準對接、要素高質(zhì)量重組和多元主體融通創(chuàng)新，為軌道交通行業(yè)上下游企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展機遇和更廣闊市場空間。持續(xù)推進軌道交通建設與運營提質(zhì)、降本、增效，提高市民出行滿意度，打造全國區(qū)域智慧軌道交通數(shù)字化標桿示范。（市發(fā)展改革委、廣州地鐵集團牽頭）

　　六、聚焦國際開放，推動技術研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化交流合作

　　（十七）加強數(shù)字經(jīng)濟領域國際交流合作。在人工智能深度學習核心算法、分布式云、高并發(fā)區(qū)塊鏈等領域加強技術研發(fā)，支持數(shù)字經(jīng)濟企事業(yè)單位、研究機構、行業(yè)協(xié)會與國際頂尖企業(yè)、高校和研究機構合作，共同組建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實驗室、國際合作實驗室等創(chuàng)新載體。（市科技局牽頭）支持5G、高端工業(yè)軟件、邊緣計算等領域軟件研發(fā)和基礎設施建設等開展國際合作，對重大國際合作項目落地給予政策支持。（市商務局牽頭）持續(xù)發(fā)揮廣州國際創(chuàng)新節(jié)等高層次國際科技創(chuàng)新交流展示平臺作用，加強數(shù)字經(jīng)濟領域國際合作與交流。（天河區(qū)政府牽頭）支持數(shù)字經(jīng)濟企事業(yè)單位、研究機構、行業(yè)協(xié)會與國際頂尖企業(yè)、高校和研究機構聯(lián)合舉辦世界頂級數(shù)字經(jīng)濟大會、企業(yè)家高端論壇、國際型學術交流會議等活動，經(jīng)認定，按廣州市商務發(fā)展專項政策給予獎勵。（市商務局牽頭）

　　（十八）支持“高精尖缺”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。開展數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域試點，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務體系，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動力，全面提升核心技術供給和支撐能力。對“高精尖缺”領域技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，根據(jù)項目知識產(chǎn)權屬性、創(chuàng)新程度，按廣州市科技成果轉(zhuǎn)化政策給予獎勵。（市科技局牽頭）發(fā)揮廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地、黃埔區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試點工程的輻射帶動作用，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟領域政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，推動一批短中期見效、有力帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，推動創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三鏈深度融合，探索形成全國領先、具有粵港澳大灣區(qū)特色的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化新機制新模式。（天河區(qū)、黃埔區(qū)政府牽頭）

　　七、聚焦關鍵要素，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點保障體系

　　（十九）引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和人才分類集聚發(fā)展。吸引全球數(shù)字技術、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務相關領域的企業(yè)和人才，精準聚焦“一核多點”空間布局落戶成長，支持重點企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟相關領域建設，加快區(qū)域協(xié)同集聚發(fā)展。對于新引進落戶的數(shù)字經(jīng)濟領域總部企業(yè)，按廣州市總部企業(yè)落戶政策給予獎勵，對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的企業(yè)，可在落戶獎勵等方面享受政策支持。對數(shù)字經(jīng)濟領域存量總部企業(yè)加大支持力度，促進企業(yè)做大做強，重點培育一批數(shù)字經(jīng)濟領域龍頭企業(yè)和單打冠軍。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局牽頭）對于新引進的數(shù)學模型、計算機科學等基礎理論研究型人才和5G應用、區(qū)塊鏈、芯片、網(wǎng)絡安全、金融科技等復合型技術人才，符合條件的，按廣州市人才政策給予獎勵。（市委組織部、市科技局牽頭）

　　（二十）優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟重點載體平臺建設項目用地。以“一核多點”重點載體為依托，重點發(fā)揮廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)的平臺作用，加大土地儲備和出讓力度，重點支持解決重大項目、企業(yè)總部、技術研發(fā)、成果應用等方面用地問題，通過加強土地空間配置支撐形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加速為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間，推進先租后讓、租讓結合方式使用土地，實行彈性年期出讓，支持用于研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、檢測等環(huán)節(jié)及其配套設施的新型產(chǎn)業(yè)用地加快落地，優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才空間需求。加大項目報批容缺受理、告知承諾、信任審批等實施力度，對重大項目開設審批綠色通道，實現(xiàn)專人指導、綜合服務、并聯(lián)審批、同步出證。對生物醫(yī)藥數(shù)字化領域特別重大項目，以市場評估地價為基礎，充分考慮項目特點綜合擬定出讓起始價格。（市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府牽頭）

　　（二十一）加大對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資支持和金融創(chuàng)新力度。支持各類風投創(chuàng)投機構設立數(shù)字經(jīng)濟領域投資基金，投向初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。支持社會風投機構與政府性引導基金開展合作，依托產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導社會資本加大投入數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領域。（市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局牽頭）發(fā)揮企業(yè)債直通車政策優(yōu)勢，爭取通過專項債券等多種形式支持較大規(guī)模的企業(yè)進行直接融資。（市發(fā)展改革委牽頭）支持銀行機構通過銀團貸款、聯(lián)合授信等形式成立專項貸款，發(fā)揮規(guī)模放貸優(yōu)勢，整合形成低成本專項信貸資金。支持符合條件的銀行業(yè)金融機構開展融資服務模式創(chuàng)新，面向數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)推出知識產(chǎn)權質(zhì)押等多種專屬信貸產(chǎn)品，為輕資產(chǎn)、未盈利的數(shù)字技術企業(yè)提供有效的金融服務。探索實施“人才投”“人才貸”“人才保”項目，創(chuàng)新人才金融服務。（市地方金融監(jiān)管局牽頭）充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風險補償、普惠貸款風險補償?shù)戎行∥⑵髽I(yè)融資風險補償機制的作用，支持商業(yè)機構加大對初創(chuàng)期和成長期數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的信貸支持力度。（市科技局、地方金融監(jiān)管局牽頭）

　　（二十二）強化政策落地和責任落實。各有關牽頭部門加快研究制定具體操作細則，細化責任分工，主動對接市場和企業(yè)，積極推送和解讀政策，加快推動政策條款落地見效。各區(qū)切實履行屬地責任，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺數(shù)字經(jīng)濟系列政策，形成市、區(qū)政策聯(lián)動，釋放疊加效應。涉及資金獎勵的具體條款納入對應責任部門管理的專項資金實施細則、管理辦法、申報指南等文件中執(zhí)行。（市各職能部門、各區(qū)政府牽頭）

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。