為深入貫徹落實習(xí)近平總書記統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示批示精神，積極應(yīng)對疫情影響，在決勝全面建成小康社會之年，大力推動農(nóng)村消費提質(zhì)升級，更好滿足農(nóng)村居民日益增長的美好生活需要，制定以下政策措施。
一、推動汽車下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村汽車消費
開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項行動。鼓勵汽車整車企業(yè)對我省農(nóng)村居民讓利，在企業(yè)讓利基礎(chǔ)上，省級財政對本省農(nóng)村居民新購買新能源車或燃油車的，在新能源車使用環(huán)節(jié)或燃油車購車資金上給予補貼。鼓勵淘汰國三及以下標(biāo)準(zhǔn)舊車輛，對農(nóng)村居民在汽車銷售企業(yè)以舊換新的，除享受財政補貼外鼓勵汽車銷售企業(yè)給予增值服務(wù)。具體操作方案由省發(fā)展改革委牽頭另行制訂。（省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)）
加大消費信貸支持力度。支持農(nóng)商行、農(nóng)信社聯(lián)合銷售企業(yè)為農(nóng)村居民制定購車金融產(chǎn)品，鼓勵為征信良好的農(nóng)村居民辦理無抵押購車貸款。支持汽車金融企業(yè)為農(nóng)村居民開發(fā)專屬汽車消費貸款方案。嚴(yán)禁對購車居民收取貸款代辦手續(xù)費。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局負責(zé)）
鼓勵多品牌聯(lián)合經(jīng)營。指導(dǎo)全省各縣域結(jié)合實際規(guī)劃建設(shè)汽車綜合賣場，支持整車企業(yè)開展多品牌聯(lián)合汽車及配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養(yǎng)等業(yè)務(wù)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、國資委負責(zé)）
二、推動家電下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村家電更新?lián)Q代
開展2020年家電下鄉(xiāng)專項行動。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)依托銷售網(wǎng)點開展家電下鄉(xiāng)活動，省級財政對本省農(nóng)村居民購買4K電視機、空調(diào)、洗衣機、冰箱、電腦、手機、電飯煲、熱水器等八類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼。具體操作方案由省商務(wù)廳牽頭另行制訂。（省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)）
三、開展人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村居住條件
深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，出臺鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控指引，塑造具有嶺南歷史文化內(nèi)涵的農(nóng)房建筑風(fēng)格。2020年重點抓好珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，粵東西北地區(qū)結(jié)合重點景區(qū)和旅游線路推進試點工作。將農(nóng)村廁所革命列入人居環(huán)境整治必須完成的約束性任務(wù)范圍，確保如期完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和公廁的改造和建設(shè)任務(wù)，積極推進農(nóng)村雨污分流工作，市縣按規(guī)定統(tǒng)籌用好中央財政獎補資金，省級涉農(nóng)資金等予以支持。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委負責(zé)）
四、深入實施消費扶貧，助力脫貧攻堅
將消費扶貧納入東西部扶貧協(xié)作、對口支援和對口幫扶工作內(nèi)容，推動各級機關(guān)和企事業(yè)單位帶頭參與消費扶貧，優(yōu)先采購貧困地區(qū)、革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員。將消費扶貧納入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，鼓勵企業(yè)采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購上述地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”，壯大“保供穩(wěn)價安心”平臺，實施大灣區(qū)“菜籃子”車尾箱工程，促進農(nóng)產(chǎn)品消費線上線下融合發(fā)展。（省扶貧辦、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、郵政管理局，省工商聯(lián)，省供銷社負責(zé)）
五、加快完善交通路網(wǎng)，改善農(nóng)村出行條件
加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2020年底前完成通100人以上自然村和省定貧困村通20戶以上自然村的村道路面硬化工程，全面完成農(nóng)村公路砂土路改造。改善出行條件，分批實施通建制村公路單車道改雙車道工程，2020年底前實現(xiàn)珠三角核心6市建制村100%通雙車道。加快三級及以下縣（鄉(xiāng)）道與高速公路、國省道便捷對接，重點加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和3A以上旅游景區(qū)連接線改造。（省交通運輸廳負責(zé)）
六、升級農(nóng)村水電氣網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)，支撐農(nóng)村消費提質(zhì)
2020年實現(xiàn)全省20戶以上省定貧困自然村集中供水全覆蓋。以戶均容量提升為重點，推動農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施再提檔，2020年底前全省農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_到2.45千伏安，進一步提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率，實現(xiàn)用電服務(wù)均等化。適應(yīng)農(nóng)村新能源車推廣進度，積極推進農(nóng)村公共充電設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)村地區(qū)充分利用區(qū)域水能、太陽能、風(fēng)能等資源，打造一批新能源“示范村”。加快推動天然氣管道“縣縣通工程”建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)天然氣通達能力。（省水利廳、交通運輸廳、能源局，南方電網(wǎng)負責(zé)）
2020年實現(xiàn)我省20戶以上自然村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；珠三角9市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵東西北縣城實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快推進農(nóng)村信息工程進村入戶示范省工程建設(shè)。推動手機生產(chǎn)企業(yè)加快推出千元左右級別的5G手機。進一步降低農(nóng)村建檔立卡貧困人員通信資費，特別是網(wǎng)絡(luò)流量資費，鼓勵通信運營商面向農(nóng)村居民推出專門的流量包。（省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、通信管理局負責(zé)）
七、完善商品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通城鄉(xiāng)雙向流動渠道
升級“快遞下鄉(xiāng)”“郵政在鄉(xiāng)”工程，推動“快遞進村”，加快實現(xiàn)建制村郵政和快遞網(wǎng)點全覆蓋。加快鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點建設(shè)，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)合作開展快件攬收、分揀、運輸、投遞等業(yè)務(wù)，推廣集中配送、共同配送模式。推廣應(yīng)用交郵合作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站拓展郵政快遞中轉(zhuǎn)及收投服務(wù)功能，鼓勵農(nóng)村客運車輛代運郵件快件。（省郵政管理局、交通運輸廳負責(zé)）
大力推動農(nóng)村冷鏈物流補短板建設(shè)，支持果蔬、水產(chǎn)、肉類等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性產(chǎn)地冷鏈物流園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈倉儲配送節(jié)點、村級田頭倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)。支持打造廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。支持符合規(guī)定的冷鏈物流項目申報地方政府專項債。落實好物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、交通運輸廳、稅務(wù)局，省供銷社負責(zé)）
八、加強財政金融支持，激發(fā)農(nóng)村消費潛力
省級財政對汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)專項行動予以支持，鼓勵各市跟進出臺相關(guān)促進農(nóng)村消費的措施。積極落實好國家關(guān)于新能源車購置補貼、稅收減免以及二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收減免等政策。各級財政統(tǒng)籌加強對農(nóng)村風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。通過政府和社會資本合作模式，鼓勵支持社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)合理調(diào)配信貸資源，創(chuàng)新豐富農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品、信貸抵質(zhì)押模式，積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)為相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶進行風(fēng)險畫像和信用評級，建立完善農(nóng)村消費貸款戶的信用評估和查詢系統(tǒng)，降低信貸風(fēng)險。提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，進一步推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)，提高生豬、森林等中央補貼險種保障水平，增加蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等省級品種。完善農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體系，建設(shè)一批農(nóng)村移動支付示范鎮(zhèn)，加快推進移動支付普惠金融進程。（省財政廳、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責(zé)）
九、加強市場監(jiān)管，營造放心消費環(huán)境
聚焦強制性標(biāo)準(zhǔn)、重要性能指標(biāo)，對農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒配方乳粉、藥品、農(nóng)資等產(chǎn)品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、兒童和學(xué)生用品守護行動。加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場治理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳，將行政處罰決定在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)、“信用廣東”網(wǎng)站進行公示，對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)依法進行聯(lián)合懲戒。加強12315、12345熱線電話和平臺宣傳，暢通農(nóng)村投訴舉報渠道。依托“一村一法律顧問律師”建立農(nóng)村消費維權(quán)機制。加強對消費相關(guān)政策的宣傳和解讀，支持主流媒體開展宣傳報道，普及消費知識，發(fā)布消費警示提示，引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)村居民消費者科學(xué)、理性、安全消費。（省市場監(jiān)管局、司法廳、商務(wù)廳、廣電局，省消費者委員會負責(zé)）
十、完善保障機制，強化工作落實
在省完善促進消費體制機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立推動農(nóng)村消費提質(zhì)升級的部門間定期會商制度，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，加強對農(nóng)村消費工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，定期研究解決工作推進中的重大問題。各有關(guān)部門要落實責(zé)任，制定具體行動方案，切實抓好各項政策措施落地。各市要結(jié)合本地實際細化措施，認真組織實施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等部門和各地級以上市人民政府負責(zé)）
以上措施中汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)兩項專項行動，有效期至2020年12月31日。
